Министрами реального сектора экономики в новом правительстве стали народные депутаты фракций "Свобода" и "Батькивщина", а также бывший чиновник правительства Юлии Тимошенко. Участники агропромышленного, нефтегазового и транспортного рынков неоднозначно оценили кадровые ротации. Особый резонанс у них вызвало назначение министром энергетики и угольной промышленности Юрия Продана.
Фото: Александр Яловой, Коммерсантъ
Несельский министр
Утверждение в парламенте нового состава правительства вчера не обошлось без сюрпризов. Несмотря на то что накануне на майдане Незалежности был представлен список кандидатов в министры, согласно которому Министерство аграрной политики и продовольствия должен возглавить народный депутат от "Свободы" Александр Мирный, он им не стал. Должность главы Минагрополитики досталась его однопартийцу Игорю Швайке. Сам господин Мирный заявил "Ъ", что хотя еще два дня назад был не против стать министром, вчера он отказался от предложения. "Считаю, ни у кого не должно возникнуть подозрения, что я, имея в свое время бизнес в аграрном секторе, сейчас хотел стать министром, чтобы лоббировать свои интересы",— заявил он. Однако представители "Свободы" рассказали "Ъ", что истинной причиной кадровой ротации стало отсутствие у Александра Мирного высшего образования.
Господин Швайка не скрывает, что не имеет опыта работы в агропромышленном секторе. Он окончил Харьковскую национальную юридическую академию имени Ярослава Мудрого по специальности "Правоведение". Работал в юрфирме "Ильяшев и партнеры", а позже создал и возглавлял собственную юрфирму "Зевс". В Верховной раде он являлся членом комитета по вопросам регламента, депутатской этики и обеспечения деятельности парламента.
Своими первыми шагами в должности главы Минагрополитики Игорь Швайка видит реорганизацию подконтрольных министерству госструктур. "Сначала должна пройти инвентаризация дел министерства. Дальше будут определены шаги по реорганизации этой структуры (Минагрополитики.—"Ъ") и ее люстрации",— сказал он в парламенте. Но участники агропромышленного комплекса считают, что в первую очередь министр должен встретиться с крупнейшими общественными организациями, которые представляют интересы сельхозпроизводителей. "Необходимо создать общественный совет",— говорит президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко. "От министерства не так много зависит в сельском хозяйстве, как кажется на первый взгляд,— считает главный исполнительный директор молочного холдинга Milkiland Анатолий Юркевич.— Сейчас главное успокоить людей, а не проводить глобальные кардинальные изменения". По мнению генерального директора агрохолдинга Industrial Milk Company Алекса Лисситсы, сейчас надо сберечь те положительные наработки, которые были в прошлые годы. "Речь идет о налоговых льготах",— отметил он. В то же время, по его словам, до сих пор остро стоит вопрос борьбы с коррупцией.
Энергетический блок
Наибольший резонанс у общественности вызвало назначение министром энергетики и угольной промышленности Юрия Продана, который уже занимал эту должность в правительстве Юлии Тимошенко с конца 2007 по март 2010 года. "Именно при нем, по сути, был монополизирован экспорт украинской электроэнергии, а также в ходе аудита выявлены многомиллионные финансовые злоупотребления при строительстве Днестровской ГЭС",— говорит директор энергетических программ центра "Номос" Михаил Гончар. По его мнению, господин Продан не является самостоятельной фигурой. "Он технический человек, который готов делать все, что скажет Юлия Тимошенко",— считает он.
"Если Юрий Продан хочет стабилизировать ситуацию в электроэнергетике, то ему придется принимать непопулярные решения, несмотря на весь риск для его репутации",— говорят в энергохолдинге ДТЭК. "В частности, речь идет о повышении тарифов для населения до экономически обоснованного уровня, а также выполнении требований МВФ по повышению розничных цен на газ для населения с целью минимизировать расходы государства на покрытие газовых субсидий на внутреннем рынке",— отметили в компании. Господин Продан вчера уже пообещал провести пересмотр тарифов на энергоресурсы для населения после переговоров с МВФ о выделении Украине финансовой помощи.
Чтобы не повторить ошибок предыдущих лет, путь у нынешнего министра энергетики один — максимальная либерализация рынков нефти, газа, электроэнергии и угля, считают эксперты. "В первую очередь необходимо ликвидировать контрабанду нефти и нефтепродуктов",— говорит председатель правления ПАО "Укртатнафта" (Кременчугский НПЗ) Павел Овчаренко. По его оценкам, в 2013 году доля теневого рынка светлых нефтепродуктов в Украине оценивалась в 70%. По оценкам Федерации работодателей Украины, коррупционная составляющая при ввозе нефтепродуктов в 2013 году составила около 7 млрд грн.
Транспортный менеджер
Министром инфраструктуры стал народный депутат от "Батькивщины" Максим Бурбак — председатель подкомитета по вопросам стратегии развития таможенной политики, свободной торговли и экономической интеграции парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики. "Господин Бурбак запомнился как энергичный, честный и преданный делу человек",— говорит почетный президент "Укравто" народный депутат Тариэл Васадзе (группа "Экономическое развитие"). По его мнению, новому министру в первую очередь необходимо развивать внутреннее производство. "Это продуманная промышленная политика таких стран, как Турция, Китай, Япония, Индия, Бразилия и Россия. Это обеспечит Украине стабильность",— уверен он.
Глава комитета Верховной рады по вопросам транспорта и связи Борис Колесников считает, что главная задача нового руководителя — найти и обеспечить должное финансирование инфраструктурных объектов, железнодорожной и автодорожной отраслей. С ним соглашается глава "Укравтодора" Евгений Прусенко: "Главная проблема — фактическое отсутствие ресурсов даже на ямочный ремонт, также будет важным найти концессионера". При этом глава Администрации морских портов Юрий Васьков уверен, что необходимо создать условия для грузовладельцев и инвесторов, а именно упростить процедуру прохождения грузов, принять ряд уже готовых нормативных актов — это позволит привлечь инвестиции в Украину.