"Если что — можете меня повесить на базарной площади". Это заявление перевесило все контрдоводы при обсуждении в среду в Московской городской думе нового законопроекта "О городском муниципальном займе в Москве". Именно так председатель комитета муниципальных займов Мечислав Климович гарантировал надежность нового проекта столичной мэрии. Его аргумент показался депутатам настолько убедительным, что документ был принят единогласно, правда, пока только за основу.
Идея муниципальных займов вынашивалась столь долго, что теперь на ее реализацию брошен максимум сил. У нового московского проекта имеются даже персональные западные консультанты. Между тем нынешний вариант муниципального займа мало отличается от первоначальных проектов. Это по-прежнему "внутренние" краткосрочные облигации для юридических лиц (своего рода аналог ГКО), облигации сберегательного займа для населения и еврооблигации. Предполагается, что первый транш составит 500 млрд "внутренних" и 300 млрд "гражданских" облигаций. Правда, до этого разработчикам предстоит ответить на целый ряд заданных на заседании Думы вопросов.
Во-первых, до сих пор неясно, какие же цели преследует заем. По уверениям авторов документа, имеется около 3,5 тысяч инвестиционных проектов-предложений. Однако сами разработчики признаются: сколько-нибудь серьезного рассмотрения заслуживает, дай Бог, половина. Кроме того, непонятно, каковы критерии определения выгодности проектов — разработчики или их скрывают, или их просто не существует, всем интересующимся предлагается изучить массу теоретической литературы. Во-вторых, в одобренном проекте ничего не говорится о том, откуда будет обеспечиваться заем (из бюджета или внебюджетных средств) и в каких пропорциях. Пока для будущих доходов предлагается создать внебюджетный фонд, а в качестве гарантии погашения облигаций выделить специальную статью расходов в городской казне. Отмечается, что в случае возникновения сложностей с погашением облигаций комитет муниципальных займов готов продать один или несколько из 800-900 заложенных объектов муниципальной собственности. В-третьих, только по итогам конкурса определятся банки, которые займутся размещением муниципальных облигаций (правда, некоторые уже вчера были названы — "Российский кредит", Столичный банк сбережений, Сберегательный банк).
Любопытно, что при всех недоработках законопроекта депутаты отнеслись к нему весьма доброжелательно. Его поддержали даже те из них, которые известны как борцы за реабилитацию пострадавших вкладчиков. Однако несомненно, что всем заинтересованным в реализации проекта сторонам придется изрядно потрудиться, рекламируя будущий заем, чтобы преодолеть недоверие граждан, вызванное крахом многочисленных финансовых пирамид.
ДМИТРИЙ Ъ-ВОРОНИН