Арбитражный суд республики подтвердил выводы татарстанского управления ФАС о незаконной передаче 9 га земель в казанском поселке Кояшлы частным лицам. Эти участки, по данным местных экологов, «по дешевке» были переданы в пользование высокопоставленных чиновников. УФАС настаивало, чтобы власти Казани расторгли договоры по этим землям. В суде муниципалитету предписание антимонопольного органа отменить не удалось. Город намерен подать апелляцию.
Арбитраж поддержал УФАС в намерении отобрать земли в Кояшлы у чиновников
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Арбитражный суд Татарстана поддержал выводы УФАС о том, что земли в поселке Кояшлы Приволжского района Казани были переданы в аренду татарстанским чиновникам незаконно. Суд оставил в силе решение и предписание антимонопольного органа, согласно которому сделки по всем участкам должны быть отменены.
Напомним, речь идет о землях общей площадью 93,4 тыс. кв. м. В 2010 году они были переданы исполкомом Казани в аренду ООО «Центр аудита и консалтинга», который планировал разместить на них базу отдыха. Однако в следующем году один из участков площадью 92 тыс. кв. м (аренда по нему была заключена на новый срок) был разделен на 77 частей, а права на них переданы частным лицам. Впоследствии исполком изменил вид разрешенного использования участков, что позволило строить на них жилье.
О том, что среди новых хозяев земель Кояшлы оказались городские и республиканские чиновники, впервые сообщила татарстанский эколог Неля Биктимирова. Согласно ее публикациям в СМИ, участки достались руководителю Госалкогольинспекции Татарстана Игорю Марченко, министру промышленности и торговли республики Равилю Зарипову, ныне замминистру здравоохранения РФ Айрату Фаррахову, заместителю председателя Конституционного суда Татарстана Раисе Сахиевой. В списке также фигурировал глава казанского избиркома Фарит Гараев, судья Верховного суда Татарстана Роман Давыдов, депутат Госсовета Рустам Абдулхаков, ректор Казанского государственного архитектурно-строительного университета Ришат Низамов, жена министра культуры республики Айрата Сибагатуллина и др. Эколог писала, что участки площадью от 929 до 1300 кв. м были отданы «по дешевке» — по 22 тыс. руб. за десять соток, хотя рыночная цена участков аналогичного размера в этом месте составляет порядка 2 млн руб. Ущерб городской казне оценивался в 180 млн руб. Впоследствии ряд участков были переданы другим лицам, а некоторые из них были оформлены в собственность. Осенью прошлого года сделки по участкам в Кояшлы проверяли следственные органы республики. Однако, как писал „Ъ“ 10 октября 2013 года, управление СКР по Татарстану не нашло в действиях исполкома Казани состава преступления и отказало в возбуждении уголовного дела.
Вместе с тем УФАС, получив соответствующие материалы из управления экономической безопасности МВД по республике, заявило, что исполком и комитет земельных и имущественных отношений (КЗИО) нарушили порядок заключения договоров аренды участков, предусмотренный ФЗ «О защите конкуренции». В решении ведомства от 17 сентября прошлого года указано, что муниципалитет проигнорировал «процедуру проведения аукционов по реализации земельных участков», а уступка прав частным лицам «проходила по заниженным ценам или на безвозмездной основе». УФАС расценило действия казанских властей и Центра аудита и консалтинга как согласованные и потребовало отменить акты исполкома и КЗИО, а также расторгнуть договоры аренды и вернуть в муниципальную собственность те участки, которые стали принадлежать другим лицам. В городской мэрии претензии УФАС сочли необоснованными, после чего исполком и КЗИО направили свои иски в арбитраж.
Судебное разбирательство продолжалось последние три месяца. На заседаниях представители исполкома и КЗИО настаивали, что действия с участками в Кояшлы (их размежевание, смена вида разрешенного использования) проходили в соответствии с Земельным кодексом РФ. Они утверждали, что передача их Центру аудита и консалтинга не нарушало ничьи права: на участки не было других претендентов, в связи с чем аукционы не проводились. Однако УФАС заявляло, что муниципалитетом «ничего не было сделано, чтобы выявить» тех, кто мог бы также заинтересоваться данными участками. Представители ведомства отмечали, что публикация постановления исполкома, где сообщается о предоставлении земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объекта (в данном случае база отдыха), не является «надлежащим информированием». «Не было понятно, куда могут обратиться заинтересованные лица, в какие сроки, с какими документами, сколько ждать будет исполком, предоставляя данные участки»,— заявил начальник отдела контроля органов власти УФАС Павел Козел. При этом он отметил, что в муниципалитете изначально знали о том, что после размежевания участков база отдыха в поселке строиться не будет, а земли будут переданы под частную застройку. В доказательство он сообщил, что впоследствии некоторые участки были переданы Иреку Фаттахову, который на тот момент возглавлял КЗИО. Представители Центра аудита и консалтинга (который, по данным экологов, аффилирован с КЗИО) в суде не появлялись
В итоге вчера арбитраж принял итоговое решение — иски казанских властей были оставлены без удовлетворения. Вместе с тем предписание УФАС вряд ли будет исполнено в ближайшее время. Представитель исполкома в суде, специалист КЗИО Наиля Ахмадеева сообщила „Ъ“, что городские власти, «конечно», обжалуют решение суда.