Вчера Владимир Путин заявил, что не видит необходимости использовать войска на территории Украины. Он не опасается санкций со стороны США и ЕС и считает, что именно западные страны несут ответственность за "хаос" на Украине. К итогам работы Виктора Януковича и его предшественников президент России относится скептически, но считает господина Януковича легитимным, отмечая при этом, что российские правительственные структуры начали взаимодействовать с новыми киевскими властями. Российские рынки откликнулись на развернутое выступление господина Путина по украинскому вопросу ростом (см. справку).
Владимир Путин успокоил и весь мир, и российские рынки
Фото: RIA Novosti/Kremlin /Reuters
Без резких движений
Владимир Путин пока не воспользуется правом на использование вооруженных сил РФ на территории Украины, данное ему Советом федерации 1 марта. Президент подчеркнул, что еще 3 марта отдал приказ о возвращении всех воинских подразделений, участвовавших в учениях на территории Западного военного округа (ЗВО), к местам постоянного дислоцирования.
Владимир Путин напомнил о "прямом обращении легитимного президента Украины Виктора Януковича" (о наличии обращения постпред РФ при ООН Виталий Чуркин сообщил в ночь на 4 марта). При этом он заявил о "беспределе", который творился в центральных и западных регионах Украины. "Если мы увидим, что это происходит в восточных регионах (о ситуации в них см. стр. 3), люди попросят нас о помощи, то мы можем использовать все имеющиеся средства для защиты этих граждан,— заявил президент, назвав эту меру крайней.— Я хочу, чтобы вы однозначно меня понимали, если мы примем такое решение, то только для защиты украинских граждан. И пускай попробует кто-то из числа военнослужащих стрелять в своих людей, за которыми мы будем стоять сзади, не впереди, а сзади. Пускай они попробуют стрелять в женщин и детей! И я посмотрю на тех, кто отдаст такой приказ на Украине".
По словам господина Путина, Россия не рассматривает вариант присоединения Крыма, но права наций на самоопределение "никто не отменял". При этом Владимир Путин опроверг данные украинских СМИ о том, что люди в камуфляжной форме без опознавательных знаков, взявшие под контроль ряд объектов в Крыму, являются российскими военными. "Это представители местных сил самообороны",— пояснил он, добавив, что военную форму, схожую с российской, можно купить в любом магазине. "Россия никакого участия в подготовке подобных отрядов не принимала",— подчеркнул президент. По его данным, эти подразделения в Крыму взяли под контроль несколько десятков комплексов С300 и "Бук" и около 22 тыс. украинских военнослужащих, однако сделано это было "без единого выстрела" (см. репортаж на стр. 3). Владимир Путин признал также, что на полуострове была усилена охрана военных объектов: "Мы видели, что подтягиваются боевички из террористических организаций". Для этого, по данным "Ъ", были задействованы силы 810-й бригады морской пехоты из Севастополя и 7-й гвардейской десантно-штурмовой горной бригады из Новороссийска.
Связь между проводившимися учениями на территории ЗВО и событиями на Украине господин Путин, как и сами военные, также отрицает. "Запланирована проверка была давно, у меня была заготовлена директива, чтобы начать такое учение",— сказал он. Так, в Калининград вернутся 7-й отдельный мотострелковый полк и 79-я отдельная гвардейская мотострелковая бригада, в Самару — 2-я гвардейская Краснознаменная общевойсковая армия и 23-я отдельная гвардейская мотострелковая бригада, а в Самарскую область — 15-я отдельная мотострелковая бригада миротворческих сил.
Последние три формирования прибыли на учения из Центрального военного округа в рамках учений и при наличии приказа были готовы выполнять оперативные задачи на территории Украины. В ожидании аналогичной команды на полигонах округа тренировались 76-я гвардейская Черниговская Краснознаменная десантно-штурмовая дивизия и Ульяновская 31-я гвардейская отдельная десантно-штурмовая бригада, однако теперь и они вернутся в места дислокации до 7 марта.
Говоря о планах США свернуть военное сотрудничество, президент вчера не коснулся вопроса функционирования транзитного пункта НАТО в Ульяновске. По словам высокопоставленного источника "Ъ" в правительстве, разрыв соглашения по инициативе России пока не рассматривается, а "страны альянса едва ли на это пойдут, поскольку этот канал наиболее безопасен для вывоза техники с территории Афганистана".
Без особого доверия
О Западе и его позиции Владимир Путин говорил весьма жестко. Он напомнил, что именно при посредничестве глав МИДов трех стран ЕС — Германии, Франции и Польши — было достигнуто соглашение с президентом Януковичем 21 февраля, которое украинская оппозиция тут же нарушила и фактически совершила "антиконституционный переворот". Президента удивляет, почему на Западе это сочли совершенно нормальным и не осудили.
В итоге, по мнению господина Путина, именно западные страны несут ответственность за то, что Украина сегодня "ввергнута в хаос" и "доведена до анархии". Причем, убежден он, подобное вмешательство в украинские дела происходит не впервые, в результате чего "политическую жизнь Украины превратили в фарс". Очевидно, что президент РФ имел в виду "оранжевую революцию" 2004 года, которую в Кремле явно не забыли. "У меня иногда складывается впечатление, что там сидят сотрудники какой-то лаборатории и, как над крысами, проводят эксперименты, не понимая последствий того, что они делают",— не удержался президент РФ от еще одного выпада в адрес Запада.
Говоря о возможных санкциях со стороны ЕС и США (см. стр. 3), Владимир Путин напомнил, что "в современном мире, когда все зависят друг от друга" санкции — оружие обоюдоострое и ущерб от них будет взаимным. Возможный отказ членов G8 ехать на июньский саммит в Сочи президент не драматизирует: "Мы готовимся к "восьмерке", готовы будем принять наших коллег. Если они не хотят приезжать — ну не надо". Предложение Совета федерации отозвать российского посла из США в ответ на резкие заявления американских руководителей Владимир Путин назвал "крайней мерой". И добавил: "Если потребуется, и она будет использована. Но мне бы очень не хотелось".
Отвечая на упреки западных лидеров в "незаконности" действий Москвы на Украине, президент напомнил об операциях США и их союзников в Ираке, Афганистане и Ливии, где они либо вообще действовали без санкции ООН, либо "извратили содержание резолюции" Совета Безопасности, как в Ливии.
О содержании своих разговоров с западными лидерами Владимир Путин распространяться не стал, напомнив, что они "носят конфиденциальный характер, а некоторые проходят даже по закрытым линиям". Эту фразу вполне можно расценить как скрытый упрек тем, кто допустил утечки американским и британским СМИ по итогам недавних телефонных переговоров Владимира Путина с канцлером Германии Ангелой Меркель или президентом США Бараком Обамой.
Без подходящих лидеров
Виктор Янукович, по словам господина Путина, "с чисто юридической точки зрения" остается легитимным президентом Украины, но никакой реальной властью не обладает. О нем президент говорил снисходительно и без особого почтения. Так, вспоминая о переговорах 21 февраля, Владимир Путин признал: господин Янукович уже тогда "практически свою власть уже сдал — он согласился на все, что требовала оппозиция". Уже тогда, по мнению господина Путина, стало ясно: у президента Януковича "не было никаких шансов переизбраться".
Систему, созданную на Украине Виктором Януковичем и его предшественниками, президент оценил критически: "Проблема в том, что ни одно из прошлых правительств не думало о нуждах людей. Нужно было бороться с бандитизмом, с семейственностью, с кумовством прежде всего в экономике. Люди же все это видят, и это вызывает недоверие к власти".
Более того, Владимир Путин заявил, что понимает "тех людей на Майдане, которые требуют не ремонта фасада власти, а кардинальных перемен". И пояснил почему: "Люди уже привыкли, что одних жуликов меняют на других жуликов и проходимцев".
Впрочем, из слов президента следовало, что подобная практика на Украине не прекратилась со сменой власти. "Уникальным проходимцем" Владимир Путин назвал миллиардера Игоря Коломойского, только что назначенного на пост губернатора Днепропетровской области,— "он даже нашего олигарха Абрамовича надул два или три года назад". Напомним, что накануне господин Коломойский, выступая перед руководством Днепропетровской области, сделал личный выпад в адрес господина Путина.
Легитимность других представителей новой украинской власти, Владимир Путин поставил в зависимость от того, насколько честно и демократично будут проведены будущие выборы. Одно из условий Москвы — чтобы "всем гражданам Украины были предоставлены одинаковые права по участию в жизни страны". Пока этого не произойдет, власти в Киеве, по мнению господина Путина, "не имеют общенационального мандата на проведение внутренней, внешней, экономической политики". Если выборы 25 мая "будут проходить при таком же терроре, который мы сейчас видим в Киеве", Россия их не признает, предупредил Владимир Путин.
Отвечая на вопрос о возможном визите в Москву Юлии Тимошенко, президент начал издалека: "Мы работали, и достаточно успешно, с властями Украины разных политических взглядов. И я как председатель правительства работал с Тимошенко: я к ней ездил, она приезжала в Россию. Разные были ситуации, и споры были, и договоренности были. Но это была в целом конструктивная работа. Если она захочет приехать в Россию, пусть приезжает. Но сегодня она — не председатель правительства. В каком качестве она приедет? Но препятствовать тому, чтобы она приехала, я лично не собираюсь".
Без денег, но с надеждой
Хотя Владимир Путин специально подчеркнул, что легитимным Россия считает только Виктора Януковича, он признал готовность работать с новыми властями страны: "Три дня назад я дал поручение правительству возобновить контакты на правительственном уровне со своими коллегами в соответствующих министерствах и ведомствах Украины, с тем чтобы не порвать экономические связи". Рабочие контакты с правительством Арсения Яценюка установлены, подтвердила "Ъ" пресс-секретарь премьера Дмитрия Медведева Наталья Тимакова, отметив, что еще 1 марта состоялся его телефонный разговор с господином Яценюком.
Однако субботний разговор сразу после того, как Владимир Путин получил разрешение Совета федерации на использование армии на Украине, касался в первую очередь "силовых" вопросов. Пресс-служба премьера РФ, в частности, сообщила, что было отмечено право России "защищать законные интересы граждан и военнослужащих, расквартированных на территории Крыма", а ее вооруженных сил — "в случае необходимости действовать в пределах мандата, предоставленного президенту Советом федерации". Также Дмитрий Медведев "обратил внимание на возможную ответственность украинских должностных лиц в случае принятия противоправных решений об использовании силы в отношении российских граждан". По версии Арсения Яценюка, "российская сторона заверила в том, что решение о вводе войск на территорию Украины не принималось, а принято только решение о такой вероятной возможности".
Общались ли премьеры двух стран после этого разговора, госпожа Тимакова уточнить не смогла, но вспомнила о состоявшемся в понедельник совещании Дмитрия Медведева с вице-премьерами, на котором обсуждалась схема строительства перехода через Керченский пролив (см. "Ъ" от 4 марта). По линии Минфина, добавила она, осуществляются контакты в рамках предоставления финансовой помощи Крыму.
"Мы работаем по этому вопросу",— сказали "Ъ" в Минфине, но не стали комментировать, взаимодействует ли министерство с украинскими коллегами. Минэкономики РФ, по словам пресс-секретаря министра Алексея Улюкаева Елены Лашкиной, только "продумывает, как можно продолжать контакты даже с теми властями в Киеве, которые не считает вполне легитимными, с целью сохранить взаимодействие в сфере экономики". По словам госпожи Лашкиной, об оформленных идеях таких контактов говорить рано, все просто решают, что делать, "как и сообщил президент на пресс-конференции". В российских Минэнерго, Минтрансе, Минкомсвязи и Роспотребнадзоре отказались от комментариев. В Росалкогольрегулировании (РАР) "Ъ" сказали, что в ноябре украинское Министерство доходов и сборов (занимается в том числе контролем за производством и оборотом алкоголя) прислало письмо в службу, в котором предложило провести обмен опытом. "В ответном письме в декабре была выражена готовность к такому обмену, с тех пор реакции украинских коллег не было",— сказали в пресс-службе РАР. В Минздраве осторожно отметили, что работают с украинскими коллегами "в рамках соглашений о сотрудничестве".
Только в Минсельхозе уверенно заявили, что "контакт с украинскими коллегами не прерывался, работа будет продолжаться в штатном режиме". В Россельхознадзоре говорят, что все вопросы решаются оперативно, руководители ведомств России и Украины находятся в контакте и никаких административных барьеров при работе служб не возникает.
Арсений Яценюк вчера подтвердил, что начаты "консультации на уровне членов кабминов Украины и России". "Скажу, что пока они проходят довольно вяло, но первые шаги сделаны,— пояснил премьер Украины.— Мы хотели бы понять позицию России относительно подписанных с ней соглашений о предоставлении ряда финансовых инструментов для Украины и о предоставлении кредитов. На сегодняшний момент есть долг Украины перед Россией. Это долг, который сделало предыдущее правительство и предыдущий президент, и его общий объем составляет $2 млрд. Я также хотел бы обратиться к России в связи с тем, что Россия обещала предоставить кредит в размере $2 млрд, который должен быть направлен на погашение задолженности за газ, которая возникла во времена бывшего президента Виктора Януковича. Мы хотели бы услышать четкий ответ России — будет ли Россия выполнять те обязательства, которые она брала на себя несколько месяцев назад".
Речь, видимо, идет об оставшихся $12 млрд из в целом $15 млрд финансовой помощи, обещанных в декабре Виктору Януковичу. Но Владимир Путин вчера переадресовал вопрос к "западным партнерам". "Мы в принципе готовы были бы рассмотреть и дальнейшие шаги по предоставлению других траншей и дополнительному выкупу облигаций,— пояснил он.— Но наши западные партнеры просят нас этого не делать. Они просят нас о совместной работе в рамках МВФ, чтобы побудить правительство Украины, власти Украины к проведению необходимых реформ для оздоровления экономики".