Директора предприятий вторчермета обеспокоены не на шутку. Намерения правительства лицензировать деятельность по переработке лома черных металлов и ограничить его экспорт вынудили их вновь обратиться к правительству. На этот раз вторчерметовцы не только отправили обращение первому вице-премьеру Алексею Большакову, но и решили представить правительству альтернативный проект постановления, регулирующий деятельность отрасли.
Лоббизму учатся постепенно. Некоторые достигают в этой области невероятных высот, другие так и не продвигаются дальше кулуарных бесед. Вчера состоялось довольно любопытное событие — до сих пор особо не участвовавшие в правительственных интригах руководители крупных предприятий вторчермета решили, что дальнейшее отсиживание становится опасно для отрасли в целом. Они считают свой демарш вынужденным. Обстоятельства, которые заставили директоров побросать рабочие места, действительно серьезные — в течение ближайшей недели по решению Комиссии по оперативным вопросам должен быть доработан проект правительственного постановления. Лоббирующий проект постановления замминистра промышленности Серафим Афонин доволен: если правительство одобрит проект, то Минпром сможет держать на коротком поводке всех операторов на рынке лома черных и цветных металлов. Выдавать лицензии на заготовку, переработку и реализацию промышленного лома цветных и черных металлов будет именно Министерство промышленности. Кроме того, устанавливаются количественные показатели поставок лома цветных и черных металлов на переработку на внутренний рынок по каждому виду металлического лома. И только после выполнения плана можно будет экспортировать лом. Эта схема живо напоминает официально почившие, а реально прекрасно сохранившиеся требования к нефтяникам, в соответствии с которыми сначала надо выполнить разверстку по поставкам нефтепереработчикам, чтобы выйти на экспорт.
Надо сказать, что участвовавшие во вчерашней встрече директора предприятий принципиально не против наведения элементарного порядка в отрасли. Но бороться нужно не со всеми, а с нарушителями цивилизованных правил хозяйственного оборота. Например, с фирмами-однодневками, экспортирующими лом и уклоняющимися от налогов, или с экспортерами радиоактивного и взрывоопасного лома. В итоге проекты лицензирования экспорта встречают отпор. Аргументы ломосборщиков просты — институт лицензирования создает дополнительные условия для коррупции в эшелонах власти и отсекает целый ряд мелких и средних фирм, работающих на этом рынке. А введение обязательных поставок лома для внутренней переработки (в целях поддержки отечественных металлургов) приведет к полной стагнации на предприятиях вторчермета. Это утверждение совсем не голословно — в соответствии с проектом правительственного постановления на внутренний рынок должно быть поставлено 15 млн тонн лома черных металлов, а товарные ресурсы отрасли не превышают 10 млн тонн, из которых только 10% экспортируется. Следовательно, если такая квота будет установлена, экспорт черного лома прекратится совсем. А ведь именно за счет экспорта своей продукции пока и выживают предприятия, торгующие ломом, так как кроме того, что на внутреннем рынке цена на лом ниже мировой на 10-15%, но металлурги и по этим ценам либо не платят совсем, либо рассчитываются бартером. Еще один из аргументов окрашен в зеленые цвета — вторчерметовцы называют себя "санитарами": не секрет, что для того чтобы заготавливать лом черных металлов, не нужно прибегать к незаконным способам (как это происходит с ломом цветных). Поэтому за счет сдачи на предприятия по переработке лома черных металлов живут многие сотни частных сдатчиков и мелких фирм, которым эти предприятия платят живыми деньгами опять же за счет своего экспорта.
Естественно, как и всегда, правительство руководствуется благими намерениями — поддержкой отечественных товаропроизводителей. Это один из долговременных паролей экономической политики. Директора — "за", единственный вопрос, на который не смогли ответить руководители пока еще вполне устойчивых акционерных обществ: способно ли правительство, не ввергая в кризис одну отрасль, поддержать другую? Ответить можно будет после того, как проект постановления будет подписан.
ОЛЬГА Ъ-СЕМЕНОВА