Владимир Путин вчера объявил составы специальных квалификационной коллегии и экзаменационной комиссии судей (СККС и СЭКС) для отбора кандидатов в объединенный Верховный суд. Кроме судей и представителей общественности президент назначил своим представителем в СККС главного кадровика Кремля Антона Федорова. В течение пяти дней СККС должна объявить о начале своей работы.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Состав спецорганов по отбору судей в новый ВС полностью совпадает с опубликованными "Ъ" 24 февраля списками 26 членов СККС и 11 членов СЭКС, выдвинутых от федеральных округов на собраниях представителей региональных советов судей, а также Ассоциации юристов России (АЮР) и Общественной палаты. Все они были утверждены президентом после обработки поступивших в Совет судей РФ, а оттуда в Кремль протоколов собраний и персональных данных о выборщиках и экзаменаторах.
Представителем Владимира Путина в СККС вчера был назначен глава управления президента по вопросам госслужбы и кадров Антон Федоров (экс-глава управления Росатома по работе с регионами и бывший первый заместитель полпреда президента в Центральном федеральном округе) — дипломированный юрист, входивший в конституционную комиссию, которая готовила первый вариант проекта Конституции РФ. Таким образом, президент возобновил традицию, по которой его представителями в постоянно действующей Высшей квалифколлегии судей (ВККС) были главные кадровики Кремля. Лишь после прихода Антона Федорова на пост главы управления президента по вопросам госслужбы и кадров в ВККС был командирован его заместитель, однокашник президента по Высшей школе КГБ Николай Бобровский.
Напомним, основной состав СККС и СЭКС состоит из представителей судейской административной вертикали, подчиненной главе действующего ВС Вячеславу Лебедеву: большинство назначенных в эти органы судей занимают посты председателей и зампредов в судах и региональных советах судей. Наиболее широко представлены суды субъектов РФ, единственного представителя в СККС имеют военные судьи и двух — вся конкурирующая с судами общей юрисдикции арбитражная система.
Спецорганы созданы для отбора всех кандидатов (включая судей действующих ВС и Высшего арбитражного суда) в первоначальный состав нового ВС, а также приема экзаменов у претендентов, не являющихся судьями, не имеющих ученой степени или звания заслуженного юриста. При этом сформированы они, согласно поправкам к Конституции о судебной реформе, принципиально иначе, чем постоянно действующие Высшие квалифколлегия и экзаменационная комиссия (ВККС и ВЭКС). 18 судей ВККС были избраны на Всероссийском съезде судей тайным голосованием в равном количестве от арбитражных судов и судов общей юрисдикции, представители общественности отбирались в нее по конкурсу Советом федерации, а ВЭКС избирали сами члены ВККС. Единственным действующим членом ВЭКС, избранным в СЭКС, оказался зампред Высшего арбитражного суда в отставке Эдуард Ренов, выдвинутый от АЮР.
В течение пяти дней СККС должна объявить о начале своей работы и начать принимать заявки кандидатов. По подсчетам "Ъ", прием должен завершиться 16 апреля, к этому моменту заявления должны подать и претенденты на должности председателя ВС и другие руководящие посты. До 18 марта заявки принимает судебный департамент при ВС. Примечательно, что электронная версия этого объявления, опубликованного в Российской газете 8 февраля, доступна только подписчикам, а его копия появилась на сайте судебного департамента лишь через неделю (хотя новость датирована задним числом) — после публикации "Ъ" о том, что информация доступна только "узкому кругу желающих".
В новом законе о порядке деятельности СККС и СЭКС ничего не говорится о том, будут ли их заседания открытыми, процедура гласной, а списки претендентов и решения об их рекомендации президенту или отклонении — обнародованы.