Второй год подряд госконтракт на страхование автопарка республиканского МВД становится причиной разбирательств. Уфимский филиал «Военно-страховой компании» (ВСК) обратился в региональное УФАС с требованием обязать министерство исключить из критериев оценки заявок открытого конкурса стоимостью более 15 млн руб. пункт о количестве договоров ОСАГО, заключенных участниками в 2012 году. По мнению ВСК, это ограничивает конкуренцию. Ранее с аналогичной жалобой в антимонопольный орган обращалась страховая компания «Резонанс», но ведомство не согласилось с заявителем.
Страховщики вступили в борьбу за автопарк МВД
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Региональное управление ФАС России приостановило подведение итогов открытого конкурса на заключение госконтракта по страхованию автопарка республиканского МВД (ОСАГО), инициатором которого выступило ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД РБ». Страховым компаниям было предложено подписать госконтракт максимальной стоимостью 15,05 млн руб. на страхование гражданской ответственности автопарка министерства, состоящего примерно из 2,9 тыс. автомобилей.
С жалобой на действия организатора торгов в УФАС обратился уфимский филиал ВСК. Компания увидела признаки нарушения закона «О защите конкуренции» в одном из критериев отбора победителя — по количеству договоров ОСАГО, заключенных в 2012 году. По мнению ВСК, подобные критерии «весьма слабо влияют на качество страховых услуг, дают преимущество узкой группе компаний-страховщиков». В этой связи заявитель попросил УФАС обязать МВД исключить из конкурсной документации спорный пункт. Рассмотрение жалобы назначено на 17 марта.
Согласно протоколу вскрытия конвертов, заявки на участие в конкурсе подали компании «Росгосстрах», «Ингосстрах», «Башкирская страховая компания «Резонанс», «Страховая группа МСК», «СОГАЗ» и «МАКС». Как указано в приложении к протоколу, наибольшим количеством договоров ОСАГО обладает «Росгосстрах» — в 2012 году компания заключила 15,4 млн штук. В свою очередь, «МСК» подписала 2,9 млн договоров ОСАГО, «МАКС» 929,2 тыс., «Ингосстрах» 415,8 тыс., «СОГАЗ» 399,2 тыс., а «Резонанс» — 7,7 тыс. договоров. Итоговый протокол в аукционной документации отсутствует.
Спор вокруг страхования автопарка МВД возник еще в прошлом году. Тогда победителем конкурса была признана компания «БИН страхование», а жалобу в УФАС направлял региональный филиал «Росгосстраха», который, по данным „Ъ“ страховал полицейские автомобили с 2004 года (см. „Ъ“ от 22 февраля 2013 года).
Спорный критерий оценки в этом месяце уже был предметом разбирательства в УФАС. Ранее с аналогичной жалобой в ведомство обращалась компания «Резонанс». Как рассказал вчера „Ъ“ начальник отдела методологии и андеррайтинга компании Александр Свинухов, в удовлетворении жалобы было отказано. После получения мотивировочной части решения, «Резонанс» рассматривает возможность оспорить его в суде, отметил господин Свинухов. «Мы предлагали рассмотреть другие варианты определения финансовой устойчивости страховщика — соотношение количества жалоб количеству договоров ОСАГО и количеству выплат, а также коэффициент убыточности. Эти данные демонстрируют квалификацию и опыт работы компании»,— пояснил собеседник.
В пресс-службе МВД по Башкирии вчера от комментариев воздержались.
Собеседник „Ъ“ в «СОГАЗЕ», который не намерен оспаривать конкурсную процедуру, объяснил интерес страховщиков к госконтракту МВД небольшим количеством ДТП с участием полицейских автомашин. «У их водителей дисциплина выше, чем у остальных участников движения»,— подчеркнул он. При этом он согласился, что спорный пункт «достаточно субъективен», но увидел логику в действиях заказчика. «Большее количество договоров ОСАГО говорит об опытности страховщика на рынке — это и скорость принятия решений по выплатам, и методика расчета»,— рассказал он.