Депутаты Татарстана продолжают совершенствовать местное избирательное законодательство в преддверии сентябрьских выборов в Госсовет. Вчера члены парламентского комитета по госстроительству одобрили поправки в Избирательный кодекс республики, которые должны привести его в соответствие федеральным законам. Однако депутаты выразили озабоченность тем, что последние также периодически подвергаются корректировкам — в частности, готовится возвращение в бюллетени графы «против всех» и снижение максимального проходного барьера с 7 до 5% на региональных выборах. Вместе с тем Госсовет Татарстана фактически уже сформировал позицию по этим вопросам: он поддерживает возвращение протестной графы, но не видит необходимости в снижении барьера для партий.
Вчера члены комитета Госсовета Татарстана по госстроительству и местному самоуправлению рассмотрели законопроект «О внесении изменений в Избирательный кодекс Республики Татарстан и отдельные законодательные акты о референдумах». Поправки предусматривают оснащение избирательных участков прозрачными (или полупрозрачными) урнами для голосования, а также сокращение сроков получения открепительного удостоверения в участковых комиссиях (за 9 и менее дней до дня голосования) и увеличения их — в территориальных комиссиях (за 45-10 дней). Как пояснила заместитель председателя ЦИК Татарстана Валентина Каменькова, проект подготовлен в связи с принятием новых федеральных законов. Члены комитета поправки одобрили и рекомендовали парламенту республики принять их на ближайшей сессии.
Госпожа Каменькова сообщила, что это не последние поправки, которые депутатам предстоит внести в местное избирательное законодательство накануне выборов в Госсовет Татарстана, запланированных на 14 сентября этого года. К апрелю татарстанский ЦИК намерен подготовить уточнения в порядок предоставления кандидатами документов в ЦИК и установить ограничения для тех из них, кто совершил тяжкие или особо тяжкие преступления. Госпожа Каменькова подчеркнула, что «все законопроекты, которые обеспечивают проведение выборов», должны быть приняты в мае, так как с 5 по 15 июня Госсовет должен официально объявить о назначении выборов.
Однако депутаты выразили озабоченность тем, что ряд федеральных инициатив еще не рассмотрены и не приняты Госдумой. Председатель комитета Валентина Липужина напомнила, что ранее Совет федерации заявлял о возможном возвращении в бюллетени графы «против всех» (соответствующий законопроект уже прошел первое чтение), а ряд депутатов предлагали снизить максимальный проходной барьер на региональных выборах с 7 до 5%. «В действующее законодательство мы вписываемся, у нас 7%. Это (снижение.—„Ъ“) возможно?» — обратилась она к госпоже Каменьковой. Валентина Каменькова высказала предположение, что графа «против всех» в итоге будет использоваться лишь на муниципальных выборах, а по поводу снижения барьера заявила, что такой закон «пока не принят». В беседе с „Ъ“ Валентина Липужина сказала, что Татарстану «нет необходимости снижать» проходной барьер, но комитет поддерживает возвращение протестной графы, полагая, что это «наиболее демократично».
Вместе с тем ЦИК Татарстана по-прежнему настаивает, что в Татарстане нет необходимости использовать веб-камеры на предстоящих выборах. Вчера на заседании комитета этот вопрос поднял зампред Хафиз Миргалимов (возглавляет фракцию КПРФ в Госсовете), сославшись на просьбы «многих политических партий». Госпожа Каменькова заявила, что «и без камер можно увидеть», как будет проходить голосование, имея в виду, что партии могут направить на участки наблюдателей и членов УИК с правом совещательного голоса. За ЦИК вступился член депутатской группы «Татарстан — новый век» Николай Рыбушкин, который вовсе предложил запретить любую видеосъемку на участках, посчитав, что таким образом наблюдатели и представители СМИ нарушают право избирателя «на изображение». Эту инициативу госпожа Каменькова не поддержала. Она также отвергла предложение господина Миргалимова использовать опыт Азербайджана, где во время выборов президента в местах голосования вывешивались списки избирателей с целью предотвращения махинаций. «В Азербайджане другие законы,— пояснила госпожа Каменькова.— Они и метку делают избирателю на пальце, чтобы еще раз не пришел голосовать». «Внесите предложение, чтобы метку на лбу делали»,— обратилась к господину Миргалимову Валентина Липужина.
Господин Миргалимов на заседании комитета также жаловался на «неустойчивость» избирательного законодательства: каждые выборы «новые правила игры». «Почему вы сформулировали, что это неустойчивость? А может, это развитие?» — заявила госпожа Липужина. Она пообещала, что за 100 дней до выборов в Госсовет депутаты «полностью правила игры утвердят». «И больше никто и ничто не имеет права их менять»,— подчеркнула госпожа Липужина. Информацию ЦИК о подготовке к выборам члены комитета решили принять к сведению.