Некоторым депутатам, вероятно, еще со школы полюбился челночный бег: туда-обратно «мечутся» несколько человек, передавая эстафетную палочку. Теперь она оказалась в руках у вице-спикера Госдумы Сергея Железняка. Госдума рассмотрела в среду в первом чтении его законопроект, расширяющий действия антипиратского закона на все объекты авторских и смежных прав, а не только на фильмы (правда, докладывала законопроект соавтор господина Железняка Зугура Рахматуллина).
Фото: Павел Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Между тем еще в октябре прошлого года господин Железняк трудился в рабочей группе при администрации президента. Группа искала «комплексное» решение вопроса: поправки вносились не только в сам «антипиратский закон», но и в четвертую часть Гражданского кодекса, которая регулирует ответственность за нарушения в сфере авторских прав. Консенсус был найден лишь отчасти: представители как интернет-индустрии, так и правообладатели предложения называли «компромиссными» (см. “Ъ” от 18 октября), но продолжали настаивать на своих дополнительных требованиях. Результаты работы группы легли на стол первому замглавы администрации президента (АП) Вячеславу Володину, но на Охотном Ряду так и не появились. Как объяснили в АП, господин Володин решил, что вносимые поправки «не стоят возможных политических издержек».
Антипиратская тема несколько «провисла». Однако инициативу по борьбе с пиратами неожиданно подхватил спикер нижней палаты Сергей Нарышкин, который раньше не проявлял особого интереса к регулированию интернета. Правда, ранее «защиту» у господина Нарышкина нашел обиженный администрацией бывший член комитета по информполитике Роберт Шлегель. Господина Шлегеля не пригласили в рабочую группу в АП, в ответ он подготовил свой вариант «расширенного» антипиратского закона. Эта инициатива стала первой и пока последней инициативой, которая обсуждалась на специальном думском портале «Вече», разработкой которого занимался советник спикера Максут Шадаев. После того как, по сведениям “Ъ”, господин Нарышкин примирил двух единороссов, Роберт Шлегель свой проект отозвал и подписал инициативу коллеги по фракции. Вчера во время рассмотрения законопроекта на пленарном заседании Госдумы господин Нарышкин и вовсе сказал спасибо единороссу Шлегелю за то, что его инициативы «во многом способствовали» тому, что сегодня уже предметно подошли к решению вопроса по регулированию антипиратского законодательства.
При этом в беседе с “Ъ” представители интернет-индустрии заявили, что законопроект господина Железняка имеет смысл принимать только в пакете со ст. 1253.1 Гражданского кодекса. Но именно эта статья не подверглась редакции в обновленной версии ГК (четвертая часть ГК была одобрена нижней палатой 25 февраля). А один из участников рабочей группы АП со стороны правообладателей уверен, что при подготовке законопроекта ко второму чтению может возникнуть множество вопросов со стороны профильного сообщества, что похоронит законопроект. В АП не исключают, что работа над законопроектом ко второму чтению может «занять неопределенное время», потому что «так нахрапом вопрос не решишь». О необходимости «уточнить» целый ряд вопросов в законопроекте заявил вчера и глава думского комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников («Единая Россия»). Депутат отметил, что законопроект не решает проблемы с международными пиратами. Также, по его словам, необходимо решить вопрос о судопроизводстве — Мосгорсуд, который рассматривает дела о нарушении авторских прав на фильмы, может «утонуть», рассматривая дела по всем остальным объектам авторских прав.
Вероятно, поэтому в АП заявляют, что на господина Нарышкина они не в обиде. Тем более что в декабре прошлого года правительство давало поручение Министерству культуры доработать свой собственный законопроект, также касающийся антипиратского законодательства, гармонизировав тем самым антипиратское законодательство. Шар сейчас фактически на поле правительства, и, не исключено, что они рады инициативе Сергея Нарышкина, который просто рискует принять на себя весь удар в непрекращающемся споре между правообладателями и представителями интернет-индустрии.
То есть вопрос в том, сможет ли Сергей Нарышкин оказаться победителем этой эстафеты.