Правительство Хабаровского края объявило частные инвестиции приоритетным направлением для развития коммунальной инфраструктуры. Правда, пока инвесторы интересуются в основном газификацией как наиболее быстро окупаемым направлением, хотя в дополнительном финансировании нуждаются все сети. По мнению муниципалитетов, краевое законодательство пока работает в этом направлении не очень эффективно. Эксперты считают, что оно, наоборот, сдерживает рост тарифов.
Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края в числе приоритетных направлений деятельности в 2014 году назвало «развитие концессионных проектов в сфере коммунальной инфраструктуры». В ведомстве „Ъ“ пояснили, что речь идет о модернизации жилищно-коммунального хозяйства муниципалитетов, в том числе развитии систем теплоснабжения и газификации муниципальных котельных. Реализация данных проектов требует значительных инвестиций, но при этом имеет экономический эффект, отметил начальник отдела государственно-частного партнерства минэкономики края Евгений Ломакин.
В качестве позитивного примера такого государственно-частного сотрудничества он привел Охотский муниципальный район, где развитие теплоснабжения в рамках концессионного соглашения обеспечивает ОАО «Теплоэнергосервис». Инвестор за счет собственных средств реконструирует котельные и тепломагистрали, эксплуатирует их и предоставляет услуги теплоснабжения населению. Привлечением инвестиций для развития газификации в регионе занимается компания-оператор проекта ОАО «Хабаровские энергетические системы». ХЭС разрабатывает схемы теплоснабжения муниципалитетов и перевода муниципальных котельных на природный газ с привлечением внебюджетных источников финансирования. В частности, компания ведет работу с Европейским банком реконструкции и развития, ВЭБом и другими кредитными учреждениями.
Первый зампред правительства региона Александр Левинталь в беседе с „Ъ“ признал, что газоснабжение является наиболее привлекательным для инвесторов среди всех видов коммунальной инфраструктуры, так как позволяет сразу получить прибыль за счет тарифов. «Конечно, инвесторы хотят выхватить самые „лакомые куски“, а мы стараемся объединять эффективные проекты и неэффективные, чтобы сделать предложение привлекательным, но и решить проблемы»,— пояснил господин Левинталь. Он отметил, что сейчас такие проекты находятся в стадии разработки.
Замглавы администрации муниципального района им. Лазо Анжелика Миронова согласна с тем, что газ позволяет получать наибольший доход за счет тарифа на газоснабжение и теплоэнергию. Ряд таких предложений от инвесторов администрация муниципалитета получила еще в прошлом году, но юридически до сих пор ничего не оформлено. «Инвесторам интересен срок окупаемости не более 7-10 лет»,— пояснила госпожа Миронова. При этом она отмечает, что краевой закон о ГЧП «сложно работает»: в нем не предусмотрены упрощенные процедуры передачи земли и имущества инвесторам, которые смогли бы привлечь частный капитал.
Директор аналитического департамента United Traders Михаил Крылов считает, что с помощью ГЧП можно стимулировать только развитие конкретных проектов. Он уверен, что упрощать процедуру передачи земли и имущества не стоит, так как это может привести к увеличению тарифов. По мнению аналитика «Инвесткафе» Романа Гринченко, напротив, к низкорентабельным проектам инвесторов может привлечь правовая защищенность и упрощение процедуры.