В жизни всегда есть место праздникам, годовщинам и юбилеям. Главное найти повод. Вчера спикер Госдумы Геннадий Селезнев решил отметить пятьдесят дней законотворческой работы осенней сессии нижней палаты парламента. По этому случаю спикер созвал пресс-конференцию.
Осенняя сессия ознаменовалась 11 думскими заседаниями. План по законотворческому валу, похоже, несколько отстает от намеченного. Но в целом за отчетный период депутаты потрудились неплохо — приняли аж 29 законов. Особым успехом спикер считает принятие законов о судебной системе и правительстве. Последний считался едва ли не безнадежным, но депутаты, проявив сознательность и редкую сговорчивость, наконец узаконили правительство.
Осень, как тонко заметил спикер, "это всегда жаркая пора для парламентариев". В жар их бросает, когда доходит дело до дележа государственных денег. Никак не удается договориться с правительством. В этом году бюджет прислали такой, что даже депутаты проправительственной фракции "Наш дом — Россия" голосовали против. Спикер сообщил, что вторая попытка принять бюджет в первом чтении будет предпринята в пятницу на будущей неделе. Он решительно опроверг циркулирующие в Думе предположения, что депутатов разгонят, если бюджет так и не будет одобрен. В законодательстве предусмотрена такая ситуация: непринятие бюджета не является основанием для роспуска Думы, заверил Селезнев.
В оставшийся до конца сессии период думцы надеются принять налоговый кодекс. Правительство представило лишь его общую часть, Дума рассматривать кодекс частями отказалась, потребовав представить его полностью. Из правительства документы пока не пришли. В Думе же готовят свой закон о налогах. Он может быть вынесен на обсуждение наряду с правительственным в качестве альтернативного. С законом об администрации президента думцы решили повременить, направив запрос в Конституционный суд о соответствии Конституции действующего положения об администрации. "Посмотрим, каким будет решение суда, — заявил Селезнев. — Если оно нас устроит, значит, устроит и президента. Если этого не произойдет, может быть, потребуется принятие специального закона". Своим чередом идет работа над законом о государственной медкомиссии для обследования на предмет дееспособности высших должностных лиц. Возможно, он будет вынесен на пленарное заседание уже на этой сессии. Спикер полагает, что до конца сессии хотя бы в первом чтении будет принят и закон о Совете безопасности. Не дожидаясь его, депутаты решили заслушать в Думе председателя СБ Ивана Рыбкина, по словам Селезнева, "на предмет, чем он там занимается".
К концу года Дума надеется обрести лицо — юридическое. Селезнев сообщил, что вопрос о юридической самостоятельности палаты почти решен, причем депутатскими же усилиями. Депутат Елена Мизулина подготовила соответствующий проект, "поскольку уговорами эту проблему не решишь". Законодатели пока, правда, не определились, наделять ли правом юридического лица саму Думу или только ее аппарат. Селезнев склоняется к тому, чтобы отдать лицо аппарату. Потому что, обретя его, Дума получит не только права (например, на собственный счет), но и обязанности. Спикер опасается, что законодателям придется участвовать в арбитражных, трудовых спорах, не дай Бог, вчинят уголовный иск. Спикер нарисовал кошмарную картину: "Можете представить, мы принимаем неудачный закон. Гражданин или организация обращаются в суд, и Дума начинает судиться!"
По поводу своего отказа заседать вместе с Чубайсом в консультативном органе четырех спикер сообщил, что ждет выздоровления президента, "для того чтобы консультативное совещание работало, как замышляется, и в нем участвовали действительно представители высших органов власти". "Будет на сей счет с ним разговор", — пообещал спикер. Он также заверил, что от своих слов не отказывается и настаивает, что ответственность за "неудачное назначение Березовского" зампредом СБ должен нести персонально Чубайс.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ЮРЬЕВ