Президентский призыв "не делиться на красных и белых" услышан. Судя по двухдневной дискуссии в Совете федерации о ситуации в стране, региональные лидеры больше на них не делятся: вчера и позавчера они выступили единым фронтом. Впрочем, скорее всего это не слишком обрадует Бориса Ельцина или Виктора Черномырдина. Обратившись с рутинным, на первый взгляд, требованием к правительству до 1 декабря "принять исчерпывающие меры по погашению задолженности по пенсиям", по сути, главы регионов потребовали от кабинета кардинального изменения экономического курса. Что, естественно, чревато последствиями политическими. Комментарий ВЕРОНИКИ Ъ-КУЦЫЛЛО.
Общая опасность всегда сплачивает. Совет федерации собрался в Москве после двух трудных для многих глав регионов дней — 5 и 7 ноября. Эти даты неоднократно упоминались в выступлениях. Сенаторы считают, что для правительства профсоюзные и праздничные акции прошли слишком легко — основной удар приняли на себя главы регионов. "Крайним" же не хочет быть никто. Вот лишь несколько примеров высказываний, звучавших на заседании: "Скоро нас будут поднимать на вилы, мы ближе всех к людям стоим", "Правительство перед этими толпами не стояло", "Люди дошли до критической черты, нас не хотят слушать. И не просто говорят: уйди в отставку, а говорят: пусти пулю в лоб", "Мы просто в Москве будем вынуждены остаться, попросить Юрия Михайловича, чтобы он нас здесь где-нибудь спрятал... (от вил. — Ъ)", "Сегодня кому-то выгодно свалить все трудности на местную власть". Столкновение регионалов с "кастрюльными маршами" не прошло для правительства даром — вопрос о выполнении постановления СФ "О социально-экономическом положении в РФ, подготовке к зимнему периоду и мерах правительства по повышению жизненного уровня населения" не просто стал на заседании центральным. Он превратился в политическую дискуссию.
Позиция глав регионов сводится к следующему. Если правительство не может обеспечить выплату пенсий, его надо менять. Если выбирать между гневом МВФ и народным гневом, то первое все же терпимее. Если денег взять неоткуда, их надо напечатать. Страшное слово "эмиссия" звучало на заседании неоднократно. Его произносили и главы законодательных собраний, и главы исполнительной власти. Егор Строев, хоть и старался всеми силами оправдать репутацию осторожного политика, был вынужден возглавить "сенатский бунт": "Запишем, что Совет федерации будет настаивать: если деньги взять негде, мы должны, кто бы там ни возражал, пойти на эмиссию". Виктор Илюшин, представлявший вчера в СФ правительство, оказался скорее союзником сенаторов, а не противником: "Я считаю, что вопрос настолько обострился, что нам придется пойти по пути, который не очень понравится некоторым международным организациям".
Конечно, эмиссии требуют далеко не все. Главы регионов-доноров использовали заседание, чтобы еще раз огласить свои предложения правительству, о которых Ъ уже неоднократно писал. Это снижение цен на топливо и электроэнергию, замораживание долгов предприятий, "возвращение" им оборотных средств, снижение процентной ставки ЦБР и доходов по государственным казначейским обязательствам, изменение таможенной политики (поддержка отечественных производителей), реформа коммунальной сферы. Борис Немцов, например, против эмиссии и считает, что она только ухудшит ситуацию.
Ожидавшихся после известных встреч в Москве и Нижнем Новгороде разборок между донорами и реципиентами бюджета не произошло. Возможно, Егор Строев имел в виду именно эти ожидания, когда говорил 13 ноября: "Кому-то выгодно стравить вначале регионы друг с другом, потом с народом, а потом с властью". Продолжение его заявления звучало уже угрожающе: "В конечном счете власть проиграет, если пойдет по этому пути". Вчера глава СФ попробовал смягчить формулировку, но это у него не слишком получилось: "Мы всегда являлись и являемся продолжением власти. Но мы не хотим быть заложниками одного-двух людей, которые решают вопросы где-то 'за спиной'. Совет федерации терпелив, но и его терпение не бесконечно".
Фамилии "одного-двух" не назывались. "Спины" тоже. Но, судя по тому, как эмоционально Строев объяснял необходимость "не горячиться", то есть дать правительству еще хотя бы 7-10 дней: "Нужна воля... э-э... Первого. А он где... Если честно-то говорить. Что, мы не знаем, как решают такие вопросы? Не на таких же форумах!" — хозяин "спины" находится в ЦКБ (Строев, кстати, пообещал рассказать Ельцину о настроениях в СФ лично, без посредников), а фамилии "одного-двух" начинаются на одну и ту же букву.
Вслух Чубайса на заседании, впрочем, не поминали. Черномырдин же должен, приняв "исчерпывающие меры" к 1 декабря, лично сообщить об этом на заседании СФ (ближайшее назначено на 4 декабря). Если этого не произойдет или если отчет премьера не удовлетворит регионалов, они могут, говоря словами одного из членов СФ, "сдерживавших накат" 5 и 7 ноября, "возглавить эти колонны".