Создание федеральной ВЧК имело одно любопытное последствие. Понаблюдав за ее деятельностью, в регионах поняли, что ВЧК — это не просто аварийное средство решения проблемы налогов, это новый источник власти в России. 13 ноября губернатор Приморья Евгений Наздратенко подписал постановление о создании в крае Временной чрезвычайной комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.
Губернатору Приморья сейчас необходим новый источник власти. Как отмечают местные наблюдатели, приморские деловые круги сделали весьма неприятный для Наздратенко вывод из нашумевшей истории с мэром Владивостока Виктором Черепковым — монополия нынешнего губернатора на абсолютную власть в Приморье подорвана. И Евгений Наздратенко поспешил создать ВЧК. Чтобы никто не сомневался в полномочиях приморской комиссии, краевая администрация подчеркнула, что новый орган создан "на основании указа президента России об образовании российской ВЧК".
Официальные цели комиссии совершенно банальны. В постановлении подчеркивается, что ее создание вызвано "сокращением поступлений средств в виде налогов и платежей всех уровней". Возглавил ВЧК сам Евгений Наздратенко, а ее членами стали руководители территориальных органов Госналогслужбы и налоговой полиции, федерального казначейства, Центробанка, ФУДН, Госкомимущества, таможни, ФСБ, прокуратуры. В функции комиссии входит контроль за своевременностью и полнотой уплаты налогов и других обязательных платежей, а также разработка мер по улучшению их собираемости. Права местной ВЧК столь же широки, как и у федеральной комиссии: она вправе принимать решения о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц; применять к руководителям, нарушающим действующее законодательство, меры дисциплинарного, административного, имущественного и уголовно-правового характера. При необходимости решения комиссии оформляются актами губернатора края.
Чем же удобен этот орган власти? Тем, что перед ним виноваты все — налоги в Приморском крае собираются так же плохо, как и везде. Секретарь приморской ВЧК Герман Зверев, возглавляющий службу советников губернатора края, сообщил корреспонденту Ъ, что в Приморском крае общие недоимки по налогам и платежам в бюджеты всех уровней составляют около 1 трлн 463 млрд рублей. Задержка платежей в среднем составляет 8-10 месяцев; всего задолженность имеют около 9 тыс. предприятий. При этом 65% общей суммы задолженности приходится на 189 крупнейших должников. В таких условиях ВЧК может карать и миловать по своему выбору, а налогоплательщикам остается только трепетать.
АНДРЕЙ Ъ-НАГАЙЦЕВ