Сегодня Европейская (Венецианская) комиссия (ВК) утвердит на 98-й пленарной сессии официальное заключение о нелегитимности референдума о присоединении Крыма к РФ. Вопрос отнесен к ведению Украины, а не РФ, и обсуждать его приглашены только украинские власти. Накануне комиссия по делам Совета Европы под руководством главы МИД РФ Сергея Лаврова "выразила особую озабоченность" в связи с "необоснованным блокированием" запроса о легитимности февральских решений Верховной рады Украины, который Россия пыталась инициировать через юридический комитет ПАСЕ.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Несмотря на то что Крым уже присоединился к России, вопрос о референдуме включен в повестку как "украинский". После него ВК собиралась рассмотреть и "российский" вопрос — об упрощенном порядке присоединения полуострова к РФ, однако, возможно, он будет снят с повестки, поскольку законопроект уже отозван вносившей его "Справедливой Россией". Обсуждение крымской темы члены ВК затягивать не собираются. Оба вопроса должны быть рассмотрены до утреннего кофе-брейка вместе с предыдущими восемью пунктами за 1 час 45 минут.
Как уже заявил председатель Совета Европы Себастьян Курц, в проекте заключения по референдуму говорится, что он не предусмотрен украинской и крымской конституциями, а условия его проведения не отвечают демократическим стандартам (см. "Ъ" от 17 марта). Документ, по данным "Ъ", готовили четверо членов ВК из Финляндии, Польши и Венгрии, в том числе экс-председатель Конституционного суда (КС) Болгарии и вице-президент ВК Евгений Танчев, в ноябре принимавший участие в конференции о вызовах и перспективах конституционализма, организованной в Санкт-Петербурге российским КС. Кроме сохранивших свои полномочия украинских членов ВК, назначенных экс-президентом Виктором Януковичем, для "обмена мнениями" по этому вопросу приедут член Верховной рады Руслан Князевич, возглавляющий спецкомиссию по конституционной реформе на Украине, и министр юстиции Украины Павел Петренко.
Власти РФ в обсуждении этого вопроса, скорее всего, участвовать не будут: включенный в список участников сессии (кроме членов ВК от РФ) полпред Госдумы в КС Дмитрий Вяткин сообщил "Ъ", что приглашен на дискуссию. по законопроекту о присоединении субъекта РФ. ВК пришла к выводу, что проект не соответствует международным нормам. Господин Вяткин готов противопоставить аргументам докладчиков ВК контраргументы, основанные на тех же международных актах, например Уставе ООН.
Комментировать позицию РФ по референдуму господин Вяткин отказался. Напомним, ВК критикует и поставленный в нем вопрос — не о независимости (как имело место в ряде стран), а о присоединении к другому государству. По данным источников "Ъ", позиция России сводится к тому, что ранее независимость Крыма провозгласил его парламент, при этом РФ намерена ссылаться на опыт распада СССР, когда "граждане на референдуме проголосовали за сохранение Союза, а депутаты в республиках — за отделение".
Накануне МИД разместил сообщение для СМИ об "особой озабоченности" комиссии по делам Совета Европы в связи с тем, что Россия столкнулась с "необоснованным блокированием" своих инициатив по направлению в ВК через ПАСЕ запросов о правовой оценке легитимности ряда февральских решений Верховной рады. "Механизм передачи запросов в ВК имеет зачастую политизированный и избирательный характер", заявил МИД.