Как сообщила Ъ советник министра юстиции Татьяна Шуберт, еще в 1994 году вышло распоряжение правительства о зоне экономического благоприятствования в Ингушетии "в порядке эксперимента". В этом документе, в частности, отмечалась и необходимость "ускорить подготовку проекта федерального закона о СЭЗ". Однако, по словам г-жи Шуберт, этот проект не дошел даже до Думы, находясь "в стадии подготовки". Все распоряжения правительства и указы президента о СЭЗ принимаются в индивидуальном порядке. Например, в январе 1996 года вышло постановление правительства о зоне экономического благоприятствования в Ингушетии: "эксперимент" продлен до 31 декабря 1996 года. Проблем с СЭЗ, сказала Татьяна Шуберт, много. Например, Минфин и Госналогслужба уже направляют жалобы о злоупотреблениях в Ингушетии.
Г-жа Шуберт также напомнила, что отправной точкой всех нормативных актов о СЭЗ должна служить Конституция РФ, прежде всего статья 8: "В РФ гарантируется единство экономического пространства... свобода экономической деятельности".