--граждане России, ранее постоянно проживавшие в Москве и вновь возвращающиеся в Москву на жительство
--военнослужащие, имевшие до призыва или поступления на службу жилую площадь в Москве или Московской области после увольнения в запас
--граждане, прибывшие в Москву в связи с обменом жилой площади, при условии, что число въезжающих в город граждан не больше выезжающих
--граждане России, унаследовавшие жилую площадь по закону, если они не имеют жилой площади, в том числе и принадлежащей им по праву собственности