Транспортной прокуратуре не удалось добиться в апелляционной инстанции признания незаконной регистрации права собственности Пермского края на земельный участок в аэропорту Большое Савино площадью 33 га. Суд оставил в силе аналогичное решение арбитражного суда Пермского края. По версии заявителя, в 2012 году Росреестр незаконно зарегистрировал как краевую собственность участок, принадлежащий РФ, на котором власти намерены построить здание нового аэровокзала. Вступление в силу указанного судебного решения позволит перейти к рассмотрению другого спора по иску Росимущества — о признании отсутствующим у Пермского края права собственности на этот объект.
Вчера Семнадцатый арбитражный апелляционный суд отказал заместителю Уральского транспортного прокурора в удовлетворении жалобы на решение арбитражного суда Пермского края к региональному управлению федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии. Спор касался земельного участка в аэропорту Большое Савино площадью 33 га, который был выбран для строительства пассажирского терминала воздушной гавани.
По версии надзорного органа, 12 октября 2012 года в ЕГРП было незаконно зафиксировано право собственности на земельный участок за субъектом «Пермский край». Как отметил заявитель, основанием для регистрации послужило распоряжение правительства РФ от 21 декабря 2011 года, согласно которому ФГУП «Пермские авиалинии» (позже преобразовано в КГУП, а затем в ОАО «Международный аэропорт „Пермь“») было передано в собственность Пермского края как имущественный комплекс. Однако согласно акту приема-передачи, утвержденному теруправлением Росимущества, заявление о прекращении права собственности РФ на земельный участок не подавало, каких-либо действий по передаче имущества в собственность субъекта РФ не предпринимало. В итоге транспортная прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании действий Росреестра по регистрации прав на участок незаконными.
Указанный участок под новый аэровокзал площадью 33 га земли, в 500–600 метрах западнее существующего здания, был выбран еще в начале 2012 года прежними краевыми властями. В начале 2014 года ОАО «Международный аэропорт «Пермь»» объявило конкурс на право заключения договора на разработку проектной документации нового аэровокзального комплекса. На участие в нем заявились пять компаний, итоги планируется подвести до 18 апреля.
В декабре прошлого года краевой арбитраж отказал в удовлетворении требований транспортной прокуратуры. Суд не нашел оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении срока исковой давности. Также в судебных документах говорится, что прокурором фактически оспаривается зарегистрированное право собственности на земельный участок, а истец обратился в суд в порядке главы 24 АПК, которая касается дел об оспаривании ненормативных правовых актов и других решений. Транспортная прокуратура посчитала решение незаконным и подала на него апелляционную жалобу.
Осенью прошлого года теруправление Росимущества также обратилось в арбитраж с требованием признать отсутствующими у Пермского края права на этот объект, а также признать незаконными решения о его разделении на несколько участков. Производство по этому иску было приостановлено до рассмотрения по существу апелляции транспортной прокуратуры.
Вчера в ходе его рассмотрения представители Росимущества вновь отметили, что не передавали права собственности на земельные участки на территории Большого Савино. Однако данные обстоятельства суд первой инстанции, по их мнению, не учел, ограничившись двумя выводами: о пропуске срока обращения в арбитражный суд и наличием основного спора с теруправлением о праве собственности, который препятствует рассмотрению вопроса о законности действий Росреестра. Решение о пропущенном сроке на обжалование действий Росимущество также оспаривало, ссылаясь на некое постановление президиума ВАС от 18 ноября 2008 года, согласно которому срок подачи заявления может быть продлен до трех лет.
Представитель ответчика на это заявил, что срок на обжалование действий Росреестра истек, так как его исчисление начинается с момента издания спорного акта в октябре 2012 года. При этом уважительных причин для восстановления пропущенного срока, по их мнению, у прокуратуры нет, поскольку она не предпринимала никаких действий по устранению выявленных, с их точки зрения, нарушений.
Также в Росреестре настаивали, что предметом разбирательства, по сути, являются материально-правовые вопросы, то есть перешло ли фактически право собственности на землю Пермскому краю. Как считает сторона ответчика, без разрешения этого спора говорить о законности или незаконности действий регистрирующего органа невозможно. Позиция Росреестра была поддержана краевым минимущества. Решение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда может быть обжаловано в кассационной инстанции.
Вступление в законную силу решения суда первой инстанции позволит приступить к рассмотрению иска Росимущества. Как пояснили „Ъ“ в теруправлении, именно иск, касающийся права собственности, является основным — все остальные споры носят технический характер. «В рамках нашего иска были приняты обеспечительные меры в виде запрета совершать с участком какие-либо сделки, — отметили в ведомстве, — это решение сторона ответчика пыталась обжаловать, но безуспешно. Точку в этой истории ставить рано».
Источник в краевом правительстве назвал вчерашнее решение суда «единственно правильным и законным». «Но нужно понимать, что ситуация разрешится после решения по искам Росимущества», — считает он.