Нижегородская область готовится использовать новый финансовый инструмент —краткосрочные бюджетные кредиты Федерального казначейства. По расчетам областного минфина, регион может обращаться за займами объемом до 2 млрд руб. под 2% годовых для покрытия кассовых разрывов. Эксперты полагают, что это позволит сократить количество займов в комбанках и снизить расходы на обслуживание госдолга, но не решит проблемы кассовых разрывов в конце года.
Министр финансов Ольга Сулима рассчитывает, что казначейские кредиты сбалансируют бюджет
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Министерство финансов Нижегородской области начало работу с региональным управлением Федерального казначейства (УФК), чтобы привлекать бюджетные кредиты на пополнение средств областного бюджета. Как пояснила вчера на пресс-конференции министр финансов Ольга Сулима, такая возможность появилась в этом году, после того как в Бюджетный кодекс были внесены изменения, позволившие управлениям Федерального казначейства в регионах предоставлять бюджетные кредиты на остатки федеральных средств, имеющихся на счетах региональных бюджетов. По словам Ольги Сулимы, бюджету Нижегородской области могут быть предоставлены короткие бюджетные кредиты от 1,5 млрд руб. до 2 млрд руб. на срок до 30 дней под 1/4 ставки рефинансирования ЦБ, то есть под 2% годовых. По словам министра, эти займы могут быть использованы для покрытия кассовых разрывов. Условия предоставления Ольга Сулима называет выгодными: «Во-первых, брать бюджетный кредит в УФК проще, чем обращаться за ним в федеральный Минфин. Во-вторых, даже краткосрочные кредиты в коммерческих банках мы берем под 8,3% годовых, а значит, благодаря займу в казначействе мы сможем сократить, хоть и не на очень большой период, использование кредитов комбанков и сэкономить на обслуживании госдолга».
Бюджетные кредиты регионам Федеральное казначейство начало предоставлять только в начале 2014 года. Но уже на конец февраля 13 регионов получили 15,6 млрд руб. займов. В феврале на коллегии Федерального казначейства министр финансов РФ Антон Силуанов говорил, что предоставление таких кредитов позволяет обеспечить дополнительную устойчивость и сбалансированность региональных бюджетов. В 2014 году казначейство обещает нарабатывать практику предоставления бюджетных займов и усовершенствовать этот инструмент. Кроме того, рассматривается возможность выделения региональным и местным бюджетам кредитов на конкретные цели.
Младший директор группы «Международные и региональные финансы» Fitch Ratings Виктория Семерханова говорит, что возможность получения краткосрочных бюджетных кредитов можно оценивать двояко. С одной стороны, новый инструмент позволяет сократить использование кредитов комбанков, которые предоставляются по рыночным ставкам и увеличивают внутригодовые расходы на обслуживание госдолга. С другой — это не решает всех проблем, поскольку бюджетный кредит надо вернуть до ноября текущего года, в то время как основные платежи — зарплаты, социальные выплаты, технические расходы - проходят в начале декабря, а поступления по налогу на прибыль приходятся на вторую половину декабря и остаются на счетах области на конец года. «Чтобы покрыть разрыв в декабре, области снова придется использовать краткосрочные кредиты комбанков, которые надо будет гасить в начале следующего года. Например, на начало 2014 года 40% госдолга Нижегородской области составляли краткосрочные кредиты комбанков, то есть в 2014 году области нужно погасить 40% всего долга. На наш взгляд, это рискованно», — отмечает Виктория Семерханова.