Оценить уровень коррупции в сфере отношений бизнеса и госорганов в регионах рекомендовали вчера правительству члены Совета федерации (СФ), обсудившие методику оценки деятельности глав регионов по созданию комфортного бизнес-климата. Замминистра экономического развития Сергей Беляков считает, что только в пяти-семи регионах «успешно занимаются развитием бизнеса».
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Как пояснил первый заместитель главы комитета СФ по федеративным отношениям Сергей Катанандов, круглый стол «О методике оценки деятельности высших должностных лиц субъектов РФ по созданию благоприятных условий для предпринимательства» организован по просьбе Минэкономики, чтобы «выявить проблемы». По мнению замминистра экономического развития Сергея Белякова, в стране сложилась «система, при которой предприятия возлагают на себя все риски, а запретительное законодательство наказывает за инициативу». «Когда в регионах нет предпринимательской активности, бюджеты большинства регионов дефицитны»,— отметил он.
Минэкономики, по словам господина Белякова, оценивает усилия глав регионов по созданию комфортной среды для бизнеса по 21 критерию, и «только в пяти-семи регионах достаточно внимательное отношение к бизнесу, в остальных этим не занимаются». К тому же, по его словам, в регионах жалуются, что не могут территориальные управления федеральных госорганов, которые не подчиняются губернаторам, заставить упростить и ускорить работу. Господин Беляков считает, что «максимальные полномочия должны быть в регионах, а не в Москве». Без рейтингов эффективности, по мнению господина Белякова, не обойтись: так правительство дает понять регионам, что за экономическое развитие отвечают они. «Многие губернаторы говорят, что им поставили задачу выполнять майские указы президента, а остальное их не волнует»,— отметил замминистра.
По мнению Сергея Белякова, сегодня ключевым показателем становится создание благоприятного инвестиционного бизнеса, и оценивать его комфортность должны сами предприниматели. Формируется комитет национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов РФ. Среди членов комитета, первое заседание которого должно пройти сегодня, по данным «Интерфакса», глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, совладелец «Металлоинвеста» и «МегаФона» Алишер Усманов, председатель правления ВТБ 24 Михаил Задорнов, уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов.
Агентство стратегических инициатив (АСИ) разработало региональные инвестиционные стандарты, которые, как рассказала заместитель директора АСИ Вера Адаева, внедряются в 20 пилотных регионах, а в будущем году стандарты могут быть «распространены на всю страну». Участники круглого стола поддержали внедрение этих стандартов, которые господин Беляков назвал «шпаргалкой для губернаторов», чтобы они знали, что и как делать. По словам гендиректора рейтингового агентства «Эксперт РА» Дмитрия Гришанкова, инвестиционная привлекательность региона влияет и на электоральную поддержку губернаторов: «Инвестиционная привлекательность означает, что в регионе хорошие зарплаты, обеспеченность ресурсами, коррупция не зашкаливает. Инвесторам и населению нужно одно и то же, а губернатора переизбирают». Согласно рейтингу «Эксперт РА», хорошая ситуация в Ленинградской, Калужской, Воронежской, Липецкой, Белгородской областях, Санкт-Петербурге и Краснодарском крае.
В рекомендациях круглого стола правительству предложено при оценке работы глав включить в перечень критериев показатель уровня коррупции в сфере отношений предпринимателей с государственными и муниципальными органами власти, а также показатель, характеризующий объем налоговых доходов от вновь созданных предприятий.