В Москву приехал замдиректора Второго европейского департамента МВФ и глава миссии фонда в России Жерар Беланже. У нас он частый гость. Но последний визит необычен — Беланже должен поддержать программу Германа Грефа перед премьером. Несогласие с Грефом грозит Касьянову отлучением от денег МВФ.
Главным миссионером МВФ в России канадец Беланже стал в феврале прошлого года. В правительстве Евгения Примакова были довольны. Его предшественник аргентинец Хорхе Маркес Руарте вызывал тогда у российских переговорщиков по меньшей мере раздражение. Он требовал невозможного — полного выполнения заданий МВФ по сбору налогов, первичному профициту бюджета и ликвидации проблемных банков. Возмущенный непонятливостью Руарте Примаков попросил Мишеля Камдессю, когда тот в декабре 1998 года приезжал в Москву, убрать Руарте. Камдессю обещал подумать. Через месяц в Вашингтоне о просьбе Примакова напомнил Камдессю Юрий Маслюков. И в конце концов в фонде сдались. Руарте действительно отличался прямолинейностью и нежеланием учитывать российскую специфику. Правда, либеральные экономисты поначалу особо не радовались этой замене. Евгений Ясин как-то сказал: "С нами надо построже!" Один из главных российских переговорщиков с фондом в 1994-1997 годах до сих пор считает, что если бы таких руарте было больше, то не было бы и 17 августа. По словам Ясина, именно Руарте придумал сократить госрасходы за счет лимитов на топливо и энергию. Но, как горько заметил Ясин, наш чиновник воспринял лимиты Руарте, "как алкоголик — отсутствие утреннего опохмела".
Автор в этом случае с Ясиным совершенно не согласен. Именно Руарте и виноват в том, что наступило 17 августа. Когда он первый раз приехал в Москву — в июле 1997 года — его предшественник японец Юсуке Хоригучи дал прощальный ужин в ресторане "Панда". Довольный повышением Руарте подшутил над Хоригучи: "Вы много сделали для финансовой стабилизации в России. Но плоды ваших усилий — экономический рост — историки припишут уже мне". Сглазил аргентинец.
Опасения либералов насчет Беланже оказались напрасными. Их беспокоило то, что свою научную карьеру в 1978 году Беланже начал с монографии "Экономика госсектора". Но впоследствии он стал еще большим монетаристом, чем сам Милтон Фридмен. До появления в России Беланже десять лет отработал представителем МВФ почти во всех странах Восточной Европы. И везде оставлял за собой финансовую стабилизацию и приличные темпы роста ВВП. Трудно представить сейчас лучшего союзника для либералов из окружения Германа Грефа, чем Беланже. Не секрет, что эксперты фонда давно рецензируют труды грефовской команды. В начале апреля на международной конференции по экономическому росту в России, устроенной Высшей школой экономики и центром Грефа, с поддержкой усилий либеральных реформаторов выступал сам Стенли Фишер, заявивший, что "реформы в России были, но они кончились в 1996 году".
Однако заступничества Фишера за своих российских коллег оказалось недостаточно. С начала мая набирающий силу Михаил Касьянов стал говорить о том, что программа Грефа — это еще не программа его правительства. Многие положения программы сразу же были подвергнуты ревизии, правда, это не касалось основных идей, а только ряда цифр. Но угроза постепенного забвения программы либеральных реформ Грефа до сих пор существует. Поэтому последний визит миссии МВФ и ее шефа Беланже выходит за рамки традиционного протокола. Сейчас им фактически не с кем встречаться. Члены правительства только назначены, полномочия между ними еще не распределены окончательно. Например, в ближайшее время развернется нешуточная борьба между вице-премьерами Алексеем Кудриным и Виктором Христенко за право вести переговоры с международными организациями. Судя по всему (Христенко уже полгода ведет МВФ и МБРР, а Кудрин отвечает за всю макроэкономику и финансы), борьба эта будет долгой и с непредсказуемым концом. К тому же у правительства Касьянова экономической программы нет. Тем не менее миссионеры приехали в полном составе.
Представители МВФ и не делают особого секрета из того, что приехали помочь довести до ума программу Грефа, а затем протолкнуть ее через правительство. Глава московского представительства МВФ Мартин Гилман недавно заявил, что программа Грефа неплоха, но "в России ни одна программа еще не выполнялась полностью". Слова Беланже и Гилмана дорогого стоят. МВФ фактически предупредил Касьянова о том, что рассчитывать на его кредитные транши можно лишь после того, как для начала программу Грефа признают официально программой всего российского правительства.
КОНСТАНТИН СМИРНОВ
Представители МВФ и не делают особого секрета из того, что приехали помочь довести до ума программу Грефа, а затем протолкнуть ее через правительство