В Тбилиси с рабочим визитом побывал директор Федеральной пограничной службы России генерал Андрей Николаев. Главным итогом его переговоров с президентом Грузии стало согласие Эдуарда Шеварднадзе не поднимать в ближайшее время вопрос о выводе российских погранвойск из республики.
Наверное, ни с одним из российских официальных лиц у грузинского президента нет столь сложных отношений, как с руководителем ФПС России. Конфликт начался летом 1995 года, когда Николаев без согласования с Шеварднадзе встретился в Сочи с лидером Абхазии Владиславом Ардзинбой, желая предотвратить столкновение между абхазскими формированиями и российскими пограничниками, задержавшими турецкий корабль, направлявшийся в Сухуми. Тогда президент Грузии довольно резко отозвался о действиях российского генерала. В ответ Николаев отказался от запланированного визита в Тбилиси.
С тех пор отношения Грузии и России в сфере охраны границ еще более обострились. Как известно, по договору от 3 февраля 1994 года, границу между Грузией и Турцией охраняют российские пограничники. Следует, правда, заметить, что погранвойска в этом районе на 60% укомплектованы гражданами Грузии. По мере обострения конфликта в Чечне руководство погранвойск России все больше ужесточало пограничный режим на границе с Турцией, вмешиваясь в компетенцию грузинской таможни, что раздражало грузинские власти, рассчитывающие пополнить бюджет за счет торговли с Турцией. Кроме того, Шеварднадзе напрямую увязал перспективу дальнейшей совместной охраны границы с экономической блокадой Абхазии. Москва так и не перекрыла морской путь в Абхазию, требуя присоединения Грузии к договору о совместной охране границ СНГ, на что Тбилиси пока не соглашается. Кроме того, ФПС России обвиняет Грузию в отказе финансировать дислоцированные в республике российские погранвойска. Ситуацию еще более обострило недавнее решение парламента Грузии начать работу над законом "О государственной границе", предусматривающим заключение нового договора с Россией и вывод российских погранвойск.
Весь этот комплекс проблем и обсуждался во время встреч Николаева с Шеварднадзе. Особого прогресса, по всей видимости, достичь не удалось, что неудивительно, поскольку все опять-таки упирается в нерешенность проблемы Абхазии. Однако визит Николаева следует все же считать успешным с точки зрения интересов России. Грузинская сторона, по крайней мере в ближайший год-полтора, не будет ставить вопрос о выводе российских погранвойск из Грузии. Николаев выиграл этот раунд довольно простым приемом, заявив руководству Грузии: "Если российские пограничники вам не нужны, то они готовы уйти". Грузия пока не готова охранять границу с Турцией собственными силами, а значит, вынуждена полагаться в этом вопросе на Россию. Николаев все же дал возможность Шеварднадзе сохранить лицо, заявив, что абхазский участок российско-грузинской границы будет по-прежнему находиться "под замком", но Грузия в течение 1997 года должна ликвидировать большую часть своей задолженности российским пограничникам, составляющей на сегодняшний день 120 млрд рублей.
ГЕОРГИЙ Ъ-ДВАЛИ