Месяц назад глава петербургского управления Федерального казначейства Вячеслав Каретин раскрыл одну тайну: Петербург получает из федерального бюджета на 20% больше денег, чем туда отправляет. Петербургскому губернатору Владимиру Яковлеву это не понравилось. Недавно было организовано нечто вроде публичного поединка (в форме совместной пресс-конференции) Каретина с главой финансового комитета городской администрации Игорем Артемьевым. Последний заявил, что Каретин просто не в курсе дела — Петербург остается донором.
Исход разгоревшегося спора очень важен и для Петербурга, и для Москвы. Если Каретин прав и Петербург действительно получает из Москвы слишком много денег, то федеральные власти с радостью урежут финансирование города. Поэтому Игорь Артемьев на пресс-конференции с такой горячностью заявлял, что, по данным администрации города, Петербург бесспорно является одним из крупнейших доноров федерального бюджета (наряду с Москвой, Московской областью, Нижним Новгородом, Екатеринбургом и Ханты-Мансийским округом). Как горестно подчеркнул оратор, "в последние годы наметилась устойчивая тенденция к изъятию финансовых ресурсов из региона". Если два года назад в Петербург возвращалось (в виде бюджетного и внебюджетного финансирования) 62% тех денег, которые город перечислял в виде налогов в центр, то в прошлом году всего 42%, а в нынешнем пока и вовсе 27%. Артемьев дал понять, что такая политика Москвы недальновидна, — Петербург всегда был образцом сбора налогов, все федеральные планы он обычно перевыполнял, а "налоговый потенциал города по отношению к его собственным расходам составляет 140%". За девять месяцев нынешнего года Петербург уже отправил в Москву более 6 трлн, а с учетом таможенных платежей более 8,5 трлн рублей.
Петербургское же казначейство, подчеркнул Игорь Артемьев, просто не представляет себе истинного положения дел — ведь сам Вячеслав Каретин признает, что через казначейство проходит лишь 40% федерального финансирования. Впрочем, язвительно указал оратор, можно поверить Каретину в том, что через казначейство в этом году прошло 2,5 трлн федеральных денег. Это означает, что в целом Петербург получил уж никак не больше 6 трлн рублей — следовательно, донор.
Главная дискуссия развернулась вокруг федерального финансирования Ленинградского военного округа. Администрация, ссылаясь на мнение самого губернатора, подчеркивает, что несколько триллионов рублей (сколько конкретно, затрудняются сказать и администрация, и казначейство), приходящие из Москвы на его финансирование, нельзя считать полученными городом — большинство денег идет в воинские части, расположенные за его пределами. Каретин в ответ заявил: "Я, как глава казначейства, с этим согласиться не могу. Извините, деньги пришли в город — как же их не считать?" На самой пресс-конференции эту методологическую проблему решить так и не удалось. Впрочем, вполне можно сказать, что стороны удовлетворены. Петербургская администрация гордится тем, что разоблачила казначейство и получила возможность еще раз пожаловаться на федеральный бюджет. Каретин показал, что относительно независим от местных властей и верен своему ведомству — Федеральному казначейству. С другой стороны, теперь Каретин уже не так категоричен в своих заявлениях и дает понять, что хорошо бы все федеральное финансирование пустить через петербургское казначейство — тогда он сможет более реально оценить ситуацию и, может быть, согласится с администрацией.
ЮРИЙ Ъ-ЗАЦЕПИН