Жители Крыма могут сохранить украинские паспорта, сообщил руководитель управления ФМС по паспортной работе Федор Карповец. Такое решение приведет к тому, что у крымчан будет двойное гражданство, а это нарушение российского законодательства, отмечают эксперты.
Фото: Евгений Дудин, Коммерсантъ / купить фото
Россия разрешила жителям Крыма не отказываться от украинского гражданства. Об этом 31 марта сообщил начальник управления ФМС по паспортной работе Федор Карповец. По его словам, украинские паспорта новых граждан России останутся действительными — никаких отметок в документах ставиться не будет. Кроме того представитель ФМС вновь напомнил, что российские паспорта жители Крыма получат в ускоренном порядке — в течение трех месяцев. Ранее заместитель главы ФМС Сергей Калюжный в интервью каналу "Россия 24" пояснил процедуру выдачи новых документов в республике.
"В соответствии со статьей 5 договора от 18 марта 2014 года население Крыма с момента присоединения к Российской Федерации, соответственно, становится гражданами Российской Федерации, если не заявит в течение месяца о том, что они остаются гражданами Украины, либо лицами без гражданства. Не важно, где человек получил свой паспорт. Самое главное, ключевое, я бы сказал, чтобы он постоянно проживал на территории Крыма. Сама процедура — это не более десяти дней. На практике это будет быстрее — пять-семь дней. Дело в том, что мы паспорт не отбираем, он остается на руках у людей", — заявил Калюжный.
При этом у России и Украины нет соответствующих соглашений о двойном гражданстве. Такие документы подписаны только с Туркменией и Таджикистаном. По словам экспертов, россияне всегда могли беспрепятственно получить гражданство другой страны, но его называли "спящим", так как оно не имеет никакой юридической силы на территории России. В случае с иностранцами, претендующими на российский паспорт, ситуация обратная. И теперь ФМС нарушает законодательство, отметил президент фонда "Миграция XXI век" Вячеслав Поставнин.
"С точки зрения закона, это, конечно, нонсенс. Мы де-факто признаем двойное гражданство крымчан. Просто мы закрываем глаза на это. Хотя в законе у нас о приобретении гражданства четко написано, что человек, если он получает наше гражданство, должен отказаться от другого гражданства. За исключением межправительственных соглашений, потому что международные соглашения имеют приоритет. В данной ситуации у нас таких соглашений нет с Украиной. Поэтому должен действовать наш российский закон: сначала отказ, а потом получение. И здесь действия ФМС вступают в противоречие. Надо срочно принимать закон, но тогда надо что-то делать и с другими нашими государствами. Там тоже такие проблемы есть. Признать тогда двойное гражданство для Узбекистана, значит и межправительственное соглашение делать надо и так далее", — отметил Поставнин.
Киев также озаботился ситуацией с украинскими паспортами в Крыму. В Раду уже внесли несколько законопроектов. Один из документов предлагал ввести уголовную ответственность для украинцев за второе гражданство. Другой обещает упрощенный порядок предоставления украинского паспорта тем россиянам, которые не согласны с присоединением Крыма и готовы отказаться от гражданства России. Однако ни одна из этих идей не превратится в закон. Так считает украинский политолог Владимир Фесенко.
"Такого рода законодательную инициативу будет невозможно реализовать. До крымского кризиса украинское законодательство предполагало, что у нас может быть только одно гражданство, наличие двух гражданств законом не допускалось. Хотя, как говорили некоторые юристы, не запрещалось. Что касается нынешней ситуации, то, учитывая ее специфичность, украинское руководство, во-первых, призвало сохранять украинские паспорта и украинское гражданство. Во-вторых, были сделаны заявления, что никаких санкций, ограничений, запретов в данном случае для жителей Крыма, сохраняющих украинское гражданство, не будет. То есть факт получения российского гражданства не будет в данном случае ограничением для сохранения украинского гражданства", — сообщил Фесенко.
При этом российские власти, в отличие от украинских, уже пообещали взять под контроль всех граждан, имеющих несколько паспортов. В Госдуму внесли законопроект о штрафах за сокрытие второго гражданства. Если документ примут, россияне обязаны будут уведомлять уполномоченные органы о наличии паспортов других государств.