Вчера губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев на заседании президиума правительства региона подвел итоги выполнения в 2013 году мероприятий по развитию Екатеринбурга. Основная дискуссия развернулась вокруг неэффективной реализации областной программы «Столица». По мнению обладминистрации, городские чиновники некачественно контролируют ход дорожных работ. Администрация Екатеринбурга видит проблему в недостатке финансирования со стороны области.
Открывая заседание президиума, господин Куйвашев напомнил, что от Екатеринбурга зависит деловая репутация региона, поэтому он должен развиваться как столичный город. «В минувшем году почти 3 млрд рублей он получил из областного бюджета на строительство и реконструкцию дорог, 500 млн рублей — на благоустройство. Однако видно, что по ряду работ сроки не соблюдены, и ввод в эксплуатацию объектов переносится на 2014 год»,— сообщил губернатор, предложив участникам заседания оценить эффективность расходования средств областного бюджета.
Основная часть финансирования Екатеринбурга из областного бюджета предусмотрена в программе «Столица» (20 млрд рублей сроком на пять лет). Предполагалось, что 95% направляет бюджет региона, а остальную часть расходов берет на себя городской бюджет. Уже в прошлом году реализация программы столкнулась с рядом трудностей: в сентябре министерство транспорта региона сократило часть субсидий на реконструкцию дорог, позже обладминистрация заявляла о неэффективном расходовании выделенных средств. «В 2013 году были предусмотрены средства в размере 2,97 млрд рублей, и на 1 января 2014 года из областного бюджета было выделено 2,91 млрд рублей. Однако фактическое освоение средств составило 2,7 млрд рублей, — констатировал и.о. министра транспорта и связи Василий Старков. — За счет облбюджета выполнялись работы по строительству и реконструкции девяти объектов, при этом из двух объектов, сдача которых была запланирована в прошлом году, в эксплуатацию не введен ни один». Господин Старков указал также на низкое качество контроля работ и отметил, что средства, отвлеченные администрацией Екатеринбурга из областного бюджета и при этом не использованные, могли быть перераспределены в пользу других муниципалитетов, либо направлены на приведение в нормативное состояние до 15 км дорог регионального значения. «Это могло улучшить показания, по которым на федеральном уровне оценивается деятельность губернатора Свердловской области»,— отметил он.
Глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб отреагировал на претензии оперативно: по его словам, то, что средства освоены не в полном объеме, напрямую связано с высоким уровнем контроля выполняемых дорожных работ: так, из 700 тыс. кв. метров отремонтированных дорог, более 100 тыс. кв. метров были не приняты и не оплачены городской администрацией ввиду их низкого качества. «Механизмы контроля предполагают, в том числе, и лабораторные испытания, которые проводятся по факту выполненных дорожных работ. Именно по итогам всех испытаний мы принимаем решение о том, принимать ли объект и оплачивать ли подрядчику выполненные им работы»,— пояснил он. При этом он подчеркнул, что, хотя в прошлом году город добился значительных результатов в реализации программы, весь эффект может быть нивелирован в связи с «острой нехваткой финансирования», после чего предложил восстановить «Столицу» в ее первоначальном виде.
Подобная аргументация Евгения Куйвашева не убедила: «Все, кто ездят по дорогам Екатеринбурга, знают, что далеко не каждый дорожный ремонт способен пережить зиму. Как вы можете работать с подрядчиками, которые буквально зарывают деньги в землю и не отвечают за результаты своей работы? Необходимо усилить ответственность подрядных организаций. Нынешнее состояние дорожной сети — это просто безобразие». Он также вменил администрации в вину невыполнение плана ввода жилья, пригрозив в дальнейшем «вмешиваться в ситуацию самым жестким образом». Вице-премьер Яков Силин, хорошо знакомый с программой «Столица», так как она была в основе его избирательной кампании на выборах в мэры Екатеринбурга (8 сентября 2013 года его на несколько процентов опередил Евгений Ройзман), в дискуссию предпочел не вмешиваться.