На первом заседании клуба "Российский парламентарий", прошедшем во вторник, депутаты, губернаторы и члены правительства обсудили дополнения к Закону о разделе продукции, принятому еще прошлой Госдумой. Примечательным стало то, что заседание проходило в ресторане, под звон бокалов, что в полной мере отражает особенности клубной экономической политики.
В июле свои подписи под договором о создании клуба "Российский парламентарий" поставили руководители Союза нефтегазопромышленников, Совета по информации и сотрудничеству ТЭК, Ассоциации российских банков, Торгово-промышленной палаты и других организаций. Официальной целью клуба стало укрепление парламентаризма и развитие связей между депутатами и деловыми кругами (проще говоря, лоббирование). Ъ же задался вопросом, кому выгоднее всего создание клуба — кроме, разумеется, тех, кто объявлен его учредителями.
Без сомнения, клуб предоставляет определенные возможности правительству, представители которого (глава Минприроды Вмктор Орлов, первый замминистра финансов Владимир Петров, замминистра топлива и энергетики Валерий Гарипов) выступили на заседании, поддержав внесенные в Думу проекты федерального бюджета-97 и перечня участков недр и месторождений, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции. Кроме того, под занавес заседания появился и заместитель главы администрации президента Максим Бойко (правда, слова он брать не стал). Очевидно, что правительство намерено, используя все возможности неформальной обстановки и дружеской атмосферы, готовить депутатов к официальному обсуждению будущих законов. Администрация президента, в свою очередь, получает наблюдательный пост и возможность дополнительного контроля за настроениями депутатов. Именно поэтому активным членом клуба стал начальник управления администрации по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными объединениями, фракциями и депутатами Госдумы Андрей Логинов.
Фракции Думы были представлены уже снискавшими определенную известность депутатами — Сергеем Калашниковым (ЛДПР), Алексеем Михайловым ("Яблоко"), Александром Починком (НДР) и Николаем Медведевым ("Российские регионы"). Правда, отсутствовали представители коммунистического большинства, что можно считать серьезным недостатком любого неформального объединения, ставящего своей целью кулуарную работу в парламенте. Хотя на уровне помощников депутатов Компартия все же присутствовала на заседании.
Особенно пафосным оказалось выступление Валерия Гарипова, который сосредоточился на рекламе выгод от раздела продукции проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2", сообщив, что $100 млн из совместно освоенных с иностранными партнерами $130 млн осваивали именно российские производители. Из $260 млн, предназначенных к освоению в 1997 году, более $200 млн также будут осваивать российские нефтяники. Гарипов — видимо, обращаясь к отсутствовавшей коммунистической оппозиции — завершил доклад патетическим восклицанием: "О каком разграблении идет речь?!"
Выгоды от раздела продукции на Сахалине подтвердил и губернатор острова Игорь Фархутдинов: за счет совместной разработки и раздела продукции шельфа на Сахалине построены, в частности, две школы, больница и содержатся погранвойска.
Как известно из мирового опыта, клубы, в том числе и парламентские, хороши для заключения кулуарных соглашений и налаживания неформальных контактов между представителями различных, в особенности враждующих, фракций, но никак не для организации масштабного лоббирования, а именно этим озабочены организаторы "Российского парламентария". С таким выводом, однако, не согласился в беседе с Ъ Николай Гончар, который по представлению президента АРБ Сергея Егорова был единодушно избран председателем клуба. По его мнению, с учетом огромной роли формальных и неформальных лидеров во фракциях объединение этих людей за одним столом часто может дать гораздо больший эффект, чем многодневная и дорогостоящая агитация в депутатских кабинетах.
На следующем заседании клуб обсудит поправки к закону о Центральном банке.
ЕВСЕЙ Ъ-АНТОНЕНКО