В последнее время региональные власти изобретают все новые способы пополнения собственной казны. При этом вопрос о том, соответствуют ли местные бюджетные законы федеральным, все чаще сознательно игнорируется. Особенно оригинальные шаги в денежно-кредитной сфере предпринимают власти Свердловской области. Эдуард Россель недавно ввел уральские франки, а на последнем заседании областной думы депутаты приняли поправки в закон "Об областном бюджете на 1996 год", в соответствии с которыми вводится сбор на ввоз куриных окорочков в размере 50% таможенной пошлины.
Свердловские областные власти, естественно, уверены в своей правоте. Как сообщает пресс-служба губернатора области, новый местный налог направлен на защиту местного птицепрома. Как известно, еще Борис Ельцин, будучи первым секретарем свердловского обкома КПСС, с гордостью показывал проверяющим из центра как сами птицефабрики, так и магазины, заполненные куриными тушками и яйцами. Надо признать, что жители соседних уральских областей, где десятилетиями не видели мяса в своих магазинах, приезжая в Свердловск, испытывали шок. Во всяком случае корреспондент Ъ не раз слышал в годы "горбачевской" опалы Ельцина от уральских партийных чиновников (втайне сочувствовавших гонимому), что раз "хозяин" смог наладить в Свердловске производство кур, то ему по плечу и дела более высокого государственного ранга. Более того, не секрет, что Свердловская область была и до сих пор находится на особом положении в России — как-никак родная земля президента. На многие экономические эксперименты Эдуарда Росселя в Москве продолжают смотреть сквозь пальцы. Например, введение уральских франков не вызвало никакой реакции федеральных властей.
Неудивительно, что свердловские власти вводят собственные экономические законы. "Деньги" (хотя и суррогатные) уже есть, теперь можно учредить и местную таможню. Кроме федеральной импортной пошлины в размере 30% (но не менее 0,3 ЭКЮ за килограмм) импортная курятина будет облагаться дополнительным сбором в размере 50% таможенной стоимости. Свердловские власти надеются на то, что повышение цен на "ножки Буша" позволит местной продукции вытеснить последние с прилавка. Учитывая тот факт, что вице-премьер Александр Заверюха вчера вновь пригрозил повышением импортных пошлин на продукты, включая кур, надежды свердловских производителей кур, лоббировавших этот законопроект, кажутся не беспочвенными.
Однако свердловские думцы явно не просчитали всех последствий. Прежде всего, местная таможенная пошлина вызвала бурную реакцию импортеров. Последним не улыбается перспектива потери доходов от продажи дешевых заморских кур. Куриные окорочка продаются в области по 11-12 тыс. руб. за килограмм, закупаются они в США по цене ниже $1. Таким образом, несмотря на высокие импортные пошлины и транспортные расходы, прибыль составляла не менее 2-3 тыс. рублей с одного килограмма. Введение местной пошлины приведет к повышению цен на импортную продукцию, которые достигнут ценового уровня местного товара — "ножек Ельцина" (18-19 тыс. руб. за килограмм). Местные куриные импортеры намерены в ближайшее время обратиться в Антимонопольный комитет и прокуратуру Свердловской области с просьбой проверить законность принятых областной думой поправок. По информации Ъ, представитель прокуратуры, выступавший на заседании облдумы, уже дал отрицательную оценку местной таможенной пошлине.
Кроме того, федеральные власти на этот раз могут среагировать на отсебятину свердловчан и пожестче, чем в случае с "франками". Если последние на поверку оказались не более чем товарные чеками (а это мы уже без видимого успеха проходили), то "куриные" поправки к областному бюджету — это уже посягательства на исключительная прерогатива Москвы. Разрушения общего таможенного пространства не простят даже землякам Бориса Ельцина.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН, ИРИНА Ъ-ПЕРЕЧНЕВА