Выдвинутая нижегородским губернатором Борисом Немцовым идея использования банковских пластиковых карточек не может не потрясти. Те деньги, которые Пенсионный фонд не может выплачивать пенсионерам, предлагается перечислять им на карточки. Это можно понять только так: банки и магазины, обслуживающие пенсионные карточки, должны давать пенсионерам взаймы.
Почему у Бориса Немцова возникла такая идея, понятно. Борьба за своевременную выплату пенсий превратилась в очередную кампанию, и чиновники, как федеральные, так и региональные, вынуждены демонстрировать повышенную активность. Это очень нелегко — все признают, что в Пенсионном фонде денег нет. Приходится придумывать схемы своевременной выплаты отсутствующих денег. Именно этим и занялся Немцов. По его словам, деньги в Нижегородской области будут выплачиваться пенсионерам своевременно, только не наличными, а путем перечисления на пластиковые карточки.
Это заявление можно было бы расценить как неудачную шутку, однако при местной администрации уже создана рабочая группа по реализации проекта. Решено, что сразу охватить карточной системой всех пенсионеров (а их 1,1 млн — треть населения области) невозможно, поэтому "пилотной" территорией предлагается выбрать либо один из районов Нижнего Новгорода, либо город Кстово. Члены рабочей группы с энтузиазмом говорят о том, что для обслуживания пенсионных карт нужно будет развернуть мощную инфраструктуру, охватывающую практически всю торговую сеть области и систему коммунальных платежей. Предполагается, что будет создана и сеть банкоматов для пенсионных карточек. Сейчас разрабатываются положения о конкурсах среди банков и магазинов, которые будут обслуживать пенсионеров.
Разумеется, изготовить карточки и даже создать необходимую инфраструктуру вполне можно, хотя и дорого. Можно также приучить пенсионеров обходиться без наличных (в конце концов, если карточки будут приниматься банками и магазинами, для пенсионеров это будет даже удобно). Нерешенным остается только один вопрос. Если денег в Пенсионном фонде для своевременной выплаты пенсий нет, на карточки будут "своевременно перечисляться" какие-то особые деньги. Эти деньги можно взять только у банков, участвующих в карточном проекте, — иными словами, они начисляют на пенсионные карточки свои деньги, а потом компенсируют их при поступлении средств из Пенсионного фонда. В любом случае дело сведется к кредитованию владельцев пенсионных карточек либо банками, либо магазинами, принимающими карточки для оплаты товаров. И в этом как раз не будет ничего удивительного — проект Немцова служит еще одним подтверждением любви российских властей к схемам, при которых частный капитал помогает государству выполнять социальные обязательства.
АНДРЕЙ Ъ-ЧУГУНОВ