Правительство Саратовской области намерено отслеживать движение капиталов региональных компаний. Для этого в областной администрации создана рабочая группа по изучению ситуации, связанной с ростом незаконных финансовых операций, направленных на легализацию преступных доходов и вывод средств в оффшорные компании. В правительстве говорят, что внимание будет направлено на компании, которые производят в оффшорных зонах финансовые операции. Наблюдатели считают инициативу закономерной, но полагают, что она распространится на предприятия, получающие выручку за счет государственных заказов.
Павел Большеданов обещает не трогать компании, в которых иностранные предприятия являются учредителями
Фото: Садет Гашумова, Коммерсантъ
Вчера стало известно о том, что в минувшую пятницу губернатор Саратовской области Валерий Радаев подписал постановление, в соответствии с которым в региональном правительстве будет создана рабочая группа по изучению ситуации, связанной с ростом незаконных финансовых операций, направленных на легализацию преступных доходов и вывод средств в оффшорные компании. В возглавляемую вице-губернатором региона Денисом Фадеевым структуру вошли 17 человек, в числе которых чиновники областного правительства, Федеральной налоговой службы, регионального управления Центробанка, представители ГУ МВД по Саратовской области и регионального управления Следственного комитета.
Как следует из положения о рабочей группе, ее задачами станут мониторинг ситуации, связанной с ростом финансовых операций, направленных на легализацию преступных доходов и вывод средств в оффшорные компании, а также обеспечение взаимодействия, в том числе информационного, органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере противодействия незаконным финансовым операциям.
Как рассказал „Ъ“ заместитель руководителя рабочей группы, курирующий экономический блок областного правительства зампред Павел Большеданов, особое внимание рабочей группы будет направлено на компании, совершающие финансовые операции в оффшорных зонах, однако предприятия, не делающие этого, а всего лишь имеющие в оффшорах учредителей, в поле зрения структуры не попадут.
«Многие путают компании, имеющие оффшорных учредителей, и компании, имеющие оффшорные активы. Мы не можем заставить предприятие отказаться от учредителей в оффшорных зонах, такого закона нет. Нам и не интересно, кто на ком женился и кто у кого учредитель, важно, чтобы все финансовые операции производились в нашей стране», — говорит господин Большеданов. «Если все обороты не остаются на счетах оффшорных компаний, все движения денег проходят по бухгалтерии, то никаких претензий к ним нет», — говорит зампред правительства. При этом он признался, что у рабочей группы недостаточно информации по оффшорным активам компании. «Мы будем опираться на источники информации, предоставляемой нам федеральными структурами», — пояснил он.
Среди саратовских компаний, имеющих учредителей в оффшорах, ОАО «Балаковорезинотехника». Гонконгским компаниям World Capital Investments Company Limited, Hong Kong Asia International Group Limited, Rich Pacific Enterprises Company Limited и United Southern Corporation Limited принадлежит до 94 % обыкновенных акций. На Багамских островах в «Демко Интернешенл Холдингз Лимитед» находится 88,7 % ОАО СЭМЗ «Электродеталь». Также учредителей в оффшорных зонах имело ОАО «Волгомост», в январе объявившее о выводе акций из оффшоров. Ранее в иностранной юрисдикции находилось больше 90 % обыкновенных акций ОАО. Сколько именно зарегистрированных в Саратовской области компаний имеют оффшорных учредителей и теоретически могут проводить через них финансовые операции, в региональном министерстве промышленности и энергетики пояснить затруднились. Заместитель генерального директора ОАО «Волгомост» Оксана Дубовик считает, что после призыва президента РФ Владимира Путина по деоффшоризации экономики создание такой рабочей группы в областном правительстве было закономерно. По ее словам, сейчас акционеры, владеющие более 10 % акций «Волгомоста», — юридические лица-резиденты РФ, а основные мероприятия по выводу акций под юрисдикцию РФ были завершены к концу января 2014 года.
Аналитик агентства «Инвесткафе» Тимур Нигматуллин считает, что в большей части будет мониториться оффшорная деятельность тех компаний, которые получают существенную выручку за счет государственного заказа. «Как правило, количество таких компаний относительно невелико и их деятельность достаточно просто контролировать. Контроль может осуществляться за счет мониторинга использующихся ими способов привлечения финансирования, контрагентов и т. п. Что касается эффективности подобной инициативы, то я ожидаю, что угроза лишения доступа к госзаказу достаточно сильный фактор, который будет способствовать деоффшоризации регионального бизнеса», — говорит эксперт.