Парламентский комитет по инфраструктуре отложил принятие решения по инициативе краевой прокуратуры закрепить за органами местного самоуправления обязательства по своевременному обеспечению земель, выдаваемых многодетным семьям, необходимой инфраструктурой. Депутаты посчитали необходимым дождаться компромиссного решения между контрольным органом и губернатором Виктором Басаргиным, давшим отрицательное заключение на инициативу автора законопроекта. Комитет по социальной политике также не принял какого-либо решения по данному вопросу.
Напомним, в феврале прокуратура внесла поправки в краевой закон «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям». Пробелы в этом документе, как считают в контрольном ведомстве, позволяют органам власти на местах затягивать с решением вопросов по обеспечению участков инфраструктурой. Так, на 30 октября прошлого года из 2007 представленных для ИЖС земельных участков линиями электропередач обеспечены 209 участков (10%), водоснабжением – 71 участок (3,5%), канализацией – 7 участков (0,3%), дорогами – 310 участков (15,4%). В действующей редакции закона отсутствуют нормы определения наличия технической возможности подключения участков к инженерным сетям, а также сроки исполнения обязательств по предоставлению инфраструктуры.
Поэтому прокуратура предложила формировать перечень земельных участков, не обеспеченных инфраструктурой. Для этого должно быть определено разрешенное использование такого участка, а также документально подтверждено наличие технической возможности подключения к инженерным сетям (муниципальная или ведомственная программы, инвестиционная программа ресурсоснабжающих организаций). Подключение к сетям должно быть осуществлено в трехлетний период с момента включения участка в данный перечень.
В своем отзыве губернатор написал, что «формулировки проекта закона являются некорректными и неопределенными». «Непонятно, каким образом наличие технической возможности подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения может быть документально подтверждено наличием муниципальной программы, ведомственной целевой программы, инвестиционной программы ресурсоснабжающих организаций и муниципального акта, устанавливающего расходное обязательство на финансирование таких работ», - говорится в заключении. Также отмечается, принятие законопроекта приведет «к значительному замедлению темпов предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство муниципальными образованиями края, а также созданию неравенства и социальной напряженности». Представитель прокуратуры сегодня, комментируя заключения губернатора, а также аналитиков заксобрания отметила, что требование обеспечения земель инфраструктурой уже законодательно закреплено. Цель внесенной инициативы - конкретизировать требования, которыми муниципалитет должен руководствоваться при предоставлении многодетным земельных участков. В ином случае, как полагают в прокуратуре, уже через год произойдет массовая подача исков на органы муниципальной и государственной власти. Кроме того власти не достигнут поставленной задачи по решению жилищного вопроса многодетных. «Они получат земли без возможности освоить. Значит, они их будут продавать. Из собственности уйдут большие площади, но проблема останется, семьи по-прежнему будут нуждаться в улучшении жилищных условий. И край будет решать этот вопрос», - говорят в прокуратуре. В контрольном ведомстве соглашаются, что их поправки «затормозят выдачу участков»: «но цель – не отчитаться, а создать условия для строительства на льготно полученной земле».