Минвостокразвития раскрыло некоторые подробности урезанной госпрограммы развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Теперь в списке проектов остались наиболее привлекательные, притом уже реализующиеся частным капиталом. Эксперты называют шаг логичным ввиду возросших экономических рисков и отмечают, что в дальнейшем урезать финансирование уже не имеет смысла.
Замглавы Минвостокразвития Александр Осипов назвал инвестпроекты, которые обеспечат быструю отдачу
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Минвостокразвития намерено вывести из программы развития Дальнего Востока и Байкальского региона (в ее составе сейчас осталось две ФЦП по развитию Дальнего Востока и Курил.— „Ъ“) дорогостоящие инфраструктурные проекты и внести те, что уже реализуются с привлечением частных инвестиций. «В самой ФЦП развития Дальнего Востока сейчас находятся только крупные объекты инфраструктуры — модернизация БАМа, Транссиба, строительство местных аэропортов. Все это, конечно, нужно сделать, но будет лучше, если перенести эти проекты в соответствующую программу развития транспорта. А в дальневосточную ФЦП внести проекты, которые находятся в высокой стадии готовности и могут в короткие сроки принести финансовую отдачу»,— заявил первый заместитель министра Александр Осипов. В новой редакции ФЦП уже содержится предварительный перечень из 28 проектов со сроком реализации два-три года.
«Во-первых, все они в высокой степени готовности: земельные участки приобретены, участки недр получены, инвесторы готовы к вложениям. Во-вторых, у этих проектов высокий мультипликативный эффект. Например, на освоении Апсатского каменноугольного месторождения (проект СУЭК.— „Ъ“) на один бюджетный рубль приходится около 6 руб. внебюджетных инвестиций, а на строительстве Тайшетской анодной фабрики (проект «Русала».— „Ъ“) — 34 руб.»,— утверждает замминистра.
В списке инвестпроектов кроме перечисленных — строительство комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств в Приморье (проект «Роснефти»), Находкинский завод минеральных удобрений (его реализует «Национальная химическая группа»), ГОК на Удоканском месторождении меди (проект группы «Металлоинвест»), ГОК на Наталкинском золоторудном месторождении (его осваивает Polyus Gold), морозильные комплексы и рыбоконсервное производство на острове Шикотан (реализуется ЗАО «Гидрострой» при поддержке ВЭБа).
Как ранее писал „Ъ“ (см. номер от 14 апреля), затраты федерального бюджета на опережающее развитие Дальнего Востока в последнем варианте госпрограммы до 2025 года оценены Минвостокразвития в 353 млрд руб. против 3,8 трлн руб. в варианте, разработанном с участием бывшего на тот момент дальневосточным полпредом Виктора Ишаева.
Директор аналитического департамента United Traders Михаил Крылов отмечает, что «Транссиб и БАМ — слишком крупные проекты для того, чтобы бюджет госпрограммы регионального развития мог их софинансировать». Более мелкие предприятия, осваивая бюджет, растут сильнее, что эффективнее перенаправит рабочую силу, высвободившуюся вследствие грядущего повышения уровня безработицы. Кроме того, в урезанном варианте программы будет жестче контроль над использованием средств, уверен он.
Тимур Нигматуллин, аналитик «Инвесткафе», полагает, что урезание программы связано с общим ухудшением экономической конъюнктуры и сокращением деловой активности в России, как следствие — сокращением доходной части федерального бюджета. «Стоит отметить, что крупные инфраструктурные проекты с госфинансированием, как правило, имеют относительно низкий мультипликативный эффект на ВВП. Их проектирование и строительство занимает много времени»,— говорит он. Оставшиеся в программе проекты выглядят «достаточно интересно с точки зрения развития экономики региона». Тем не менее, эксперт отмечает их преимущественно сырьевую направленность. Это потенциально может негативно сказаться на окупаемости ввиду высоких рисков снижения цен на сырье. Тимур Нигматуллин не исключает дальнейшего снижения финансирования, но «вряд ли оно уже будет столь масштабным — остались наиболее инвестиционно привлекательные проекты».