Доля круглого леса вновь начала расти в структуре экспорта лесоматериалов Иркутской области. По итогам первого квартала 2014 года на необработанную древесину пришлось 39% экспортных операций против 33% по итогам 2013 года. В Иркутской таможне уверены, что этому способствовали изменения в таможенно-тарифной политике России: фактическое снижение экспортных пошлин с 25 до 15%, а также отмена обязательных документов о происхождении древесины. Эксперты отрасли подчеркивают, что рост экспорта круглого леса мог произойти за счет незаконных рубок.
В Иркутской области по итогам первого квартала 2014 года наметилась тенденция роста экспорта круглого леса, сообщили вчера в Иркутской таможне. Как уточнил первый заместитель начальника таможни Андрей Новосельцев, с января по март на необработанные лесоматериалы пришлось 39% экспортных операций, тогда как по итогам 2013 года этот показатель равнялся 33%. Прирост экспорта круглого леса составил 40% (1,2 млн куб. м в январе — марте 2014 года против 800 тыс. куб. м в январе — марте 2013 года), пиломатериалов — только 18% (1,8 млн против 1,6 млн кубометров). «Пошли обратные тенденции. У участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) опять появляется экономическая мотивация к вывозу круглого леса», — отметил господин Новосельцев.
К такой мотивации в ведомстве относят прежде всего последние изменения таможенно-тарифной политики, связанные с экспортом лесоматериалов. Напомним, в 2012 году, сразу после вступления России в ВТО, были приняты постановления правительства РФ №756 и №779. Первое увеличило пошлину на вывоз российского круглого леса с 25% до 80%, второе ввело тарифные квоты, в рамках которых экспортеры сосны получали сниженную пошлину в 13-15%. Такая привилегия появлялась только у добросовестных участников ВЭД, работавших не менее трех лет и не имевших задолженности по арендным платежам. Для экспорта древесины было необходимо представить документы о легальном происхождении леса и получить разовую лицензию Минпромторга. «Но с октября прошлого года на уровне правительства РФ были изменены правила. Требования представлять документы, подтверждающие происхождение леса, были исключены. Вывози что хочешь, главное — получай на это квоту. А это достаточно простой механизм, участвовать в котором может любой, кто работал не менее трех лет», — подчеркнул Андрей Новосельцев.
Жесткие правила экспортных квот выбили из числа участников ВЭД по лесоматериалам половину иркутских компаний. По данным таможни, количество экспортеров леса постепенно сокращается: в 2012 году в Иркутской области их было около 200, в 2013-м — 138, в первом квартале 2014 года — 105. Оставшиеся предприятия пользовались правом вывоза древесины по сниженным таможенным пошлинам в 13-15%.
На рост экспорта круглого леса, по мнению экспертов Иркутской таможни, повлиял и большой размер квоты для региона, в разы превышающей реальную потребность лесоэкспортеров (в прошлом году было вывезено 3,7 млн куб. м круглого леса, при этом квота на 2014 год выросла и составила 7,9 млн куб. м), а также рост курса доллара. «И год назад, и сейчас кубометр необработанной древесины стоит примерно одинаково — порядка $100, но в пересчете на рубли разница уже существенна», — пояснил господин Новосельцев.
Отраслевые эксперты уверены, что рост экспорта круглого леса мог быть обеспечен в основном нелегальной древесиной. «Этот вывод очевиден, учитывая, что те мощности лесопереработки, которые имелись и давали продукцию в виде пиломатериалов, никуда не делись, их объемы не сократились», — говорит президент Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Иркутской области Юрий Логачев. Она назвал совершенно нелогичной отмену обязательного подтверждения статуса добросовестного арендатора. «Контроль легальности вывозимого леса сдерживал незаконную рубку, сейчас же преграду убрали», — отметил эксперт.
Заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности Николай Лагирев также указывает на негативные последствия отмены прежнего режима. «В 2013 году мы существенно усилили работу в этом направлении, информация очень быстро распространилась среди участников ВЭД, которые стали опасаться работать с серым лесом. Сейчас ситуация поменялась в обратную сторону», — пояснил господин Лагирев. В 2013 году Иркутской таможней было возбуждено девять уголовных дел по выявленным фактам правонарушений в сфере лесоэкспорта — контрабанды стратегически важных товаров и уклонения от уплаты таможенных платежей. В текущем году заведено уже шесть уголовных дел.