Вчера депутаты городской думы проголосовали за решение дать согласие администрации Волгограда на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети областного центра в объеме до 2 млрд рублей на 2014–2016 гг. При этом источник финансирования этой программы пока найден только на текущий год, а на основании принятого документа мэрия вправе заключить трехлетний контракт с подрядчиком, гарантирующий поэтапное финансирование. Думская оппозиция настаивает на том, что в результате этого решения мэрия ставит под удар социальные статьи бюджета.
Ирина Соловьева считает, что городская дума приняла решение с коррупционными перспективами
Фото: Ярослав Малых, Коммерсантъ
Волгоградская городская дума приняла решение «дать согласие администрации города на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту улично-дорожной сети». Документ предусматривает выделение в течение ближайших трех лет 2 млрд рублей из бюджета города и целевых субсидий вышестоящих бюджетов.
Интересно, что предварительно проект документа был отклонен рядом комитетов думы. Председатель бюджетного комитета гордумы Александр Мордвинцев сообщил, что к голосованию в документ внесли поправки и он «стал носить не нормативно-правовой, а рекомендательный характер», поэтому «принять его нужно».
Самый непримиримый критик власти в нынешнем составе гордумы беспартийный депутат Дмитрий Крылов назвал такой подход лукавством, отметив, что ремонт дорог, особенно там, где его скорейшая необходимость признана судебными решениями, это в любом случае безоговорочная обязанность исполнительной власти. «Зачем вам какое-то дополнительное согласие? Вас назначили, вы и ищите, как сделать свою работу», — обратился депутат к сити-менеджеру Волгограда Александру Чунакову. Ответа не последовало. Депутат Крылов также напомнил, что несколько МУПов, занимающихся коммунальным хозяйством, находятся в предбанкротном состоянии и накапливают долги перед ресурсоснабжающими организациями, в первую очередь, «Газпромом». «Городское имущество и так уже все заложено, что будут делать с долгами, никто ответить не может, а нам предлагают еще взять финансовые обязательства на будущее», — возмущается господин Крылов.
Руководитель департамента городского хозяйства администрации Волгограда Виктор Швыдкий заявил, что это решение нужно мэрии для того, чтобы депутаты «были в курсе того, что делает администрация». «Так или иначе депутаты будут вносить поправки в бюджет. Чтобы вы понимали, нам нужна рекомендация», — сказал господин Швыдкий.
Депутат Ирина Соловьева отметила, что вызывает сомнение целый ряд аспектов решения, в первую очередь, необходимость заключения долгосрочного контракта, хотя денжные средства найдены только на 2014 год. «Что мешает заключить договор на год и работать? А вместо этого мы связываем себя обязательствами, которые одназначначо гарантируют некой фирме получение денежных средств, в том числе и по судам. Зачем это делать, если источников финансирования нет», — спросила госпожа Соловьева. Кроме того, Ирина Соловьева сообщила, что по поручению общественной городской думы Волгограда, председателем которой она является, была заказана независимая экспертиза на коррупциогенность обсуждаемого проекта. Согласно заключению ООО «Юридическая фирма Вологин и К», имеющего соответствующую аккредитацию Минюста РФ, установлено, что в проекте решения волгоградской гордумы выявлены коррупциогенные факторы. В частности, отсутствуют требования об экономии бюджетных средств при заключении муниципальных контрактов, не прописаны требования к качеству проводимых работ на соответствие ГОСТ, нет запрета на проведение субподряда о котором в устной форме ранее заявляла глава Волгограда Ирина Гусева и т. п. Кроме того, администрация Волгограда не подавала официального запроса на такое разрешение в городскую думу.
Ирина Соловьева передала заключение независимых юристов Ирине Гусевой и услышала от последней «спасибо». Однако зачитывать заключение вслух глава Волгограда отказалась. «Не надо мне это, вы хотите выступать, я вам давала право, не буду я вашего читать», — сказала госпожа Гусева.
Руководитель фракции КПРФ Евгений Шаманаев сообщил, что в целом решение поддерживает, но не понимает какие именно ремонты и в каком объеме будут проводиться. Тот же вопрос задавали еще несколько народных избранников, на что получили от разных сотрудников администрации разъяснения, что эта информация «направлялась в думу ранее», а «утверждалась главами районов города, которые советуются с депутатами», и «список будет официально опубликован завтра».
Депутат Дмитрий Крылов напомнил собравшимся, что некоторые решения гордумы уже отменены судебными инстанциями, однако коллеги не вняли этому доводу и большинством голосов утвердили решение.
Руководитель фракции «Единой России» в гордуме Алексей Волоцков пояснил „Ъ“, что это сделано для того, чтобы исключить риски при ротации в исполнительной власти. «Это политическое решение, ведь администрация меняется часто, тот же сити-менеджер — фигура наемная и временная. А инвестор, который придет и будет делать дороги, должен быть уверен, что свои деньги вернет. Мы всегда найдем, где взять эти деньги в бюджет, будем искать источники дополнительного поступления», — пояснил господин Волоцков.