Вчера прокуратура Нижнего Новгорода потерпела законотворческое поражение от депутатов гордумы — все три предложенные прокурором инициативы были отклонены. Основное обсуждение возникло по предложению прокурора закрепить ежегодный отчет главы администрации города о проделанной работе. Однако депутаты дружно встали на защиту Олега Кондрашова, решив, что порядок отчета они могут разработать и сами, а в прокурорском проекте много противоречий. В прокуратуре пообещали, что примут в разработке активное участие, а глава города Олег Сорокин связал повышенное внимание надзорного органа с наступлением весны.
На вчерашнем заседании гордумы глава города Олег Сорокин и депутаты практически единодушно раскритиковали предложенный прокуратурой порядок ежегодного отчета главы администрации о результатах работы. Новый заместитель прокурора города Евгений Лизунов настаивал, что в соответствии с федеральным законодательством и уставом Нижнего Новгорода глава администрации должен докладывать депутатам об итогах своей работы за истекший год, и прокуратура предлагала делать это в феврале. Однако Олег Сорокин заявил, что создавать порядок ежегодного отчета должна именно городская дума, кроме того, федеральная реформа местного самоуправления тоже может внести свои коррективы, поэтому необходимо взять паузу. «На каждом заседании у нас глава администрации присутствует, ему можно задать вопросы и напрямую, и в ходе личных встреч, никаких ограничений здесь нет и даже мыслей таких не возникало», — добавил глава города, кивая на Олега Кондрашова.
Депутаты практически единогласно выступили за то, чтобы порядок ежегодного отчета сити-менеджера определяли они, а не прокуратура. «Депутаты уже слышали подробный отчет главы города, он отчитывается за нашу общую с администрацией работу и предоставляет полную информацию о деятельности властей. Мы собираемся на заседаниях думы, чтобы не отчеты заслушивать, а чтобы работать и обсуждать животрепещущие проблемы города», — заявил Александр Бочкарев. Депутат Анатолий Волков добавил, что проект прокуратуры сырой: к февралю администрация не успеет подготовить своему начальнику годовой отчет, так как только в мае подводят итоги исполнения бюджета. Непримиримый оппонент главы города Михаил Барковский устроил представителю прокуратуры форменный допрос. Оппозиционер доказывал, что Олег Сорокин отчитывается и за себя, и за заслуги Олега Кондрашова, но каждый из властного тандема должен отвечать за свои полномочия, а «не делить, кто построил детские садики и ФОКи». Вместе с тем два дублирующих отчета, по мнению депутата Барковского, будет перебором. «Меняйте систему!» — призывал он прокурора Лизунова, очевидно намекая, что кого-то одного из двуглавой городской власти надо убирать. Общими усилиями коллеги-депутаты остановили оратора, признав, что вопрос сильно политизирован.
Сам Олег Кондрашов, пошутив, что не хочет сидеть «как невеста на выданье, потупив глаза», поддержал мнение Олега Сорокина и подробно развил идею: «Работа с думой у нас общая, и делить нам нечего». Кроме того, глава администрации заявил, что его детальный отчет о развитии города, который администрация ежегодно предоставляет в Минэкономики РФ, можно найти на сайтах мэрии и федерального министерства. «Кто не верит, я его на всякий случай захватил. Он есть! Удивительно, что это никому не приходит в голову...» — потряс господин Кондрашов толстой кипой распечатанного текста с таблицами. На голосовании депутаты проект прокуратуры единогласно отклонили, договорившись создать рабочую группу по подготовке порядка ежегодного отчета главы.
Также думцы отказали прокурору в утверждении порядка опубликования численности муниципальных служащих Нижнего Новгорода. Главный юрист думы Ирина Маслова доложила, что нет нужды принимать отдельное решение по этому поводу: администрация и так ежеквартально печатает в газете «День города» сведения о количестве своих сотрудников. Третье предложение городской прокуратуры касалось ограничения сроков демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций за счет бюджета. Прокурор предлагал сносить незаконные щиты в течение месяца, а мэрия настаивала на сроке до полугода. «Два-три месяца у нас займет только конкурс (на выбор подрядчика по демонтажу незаконной наружной рекламы — „Ъ“). И потом, вы не задумываетесь, что у нас просто денег в бюджете на это может не быть?» — спрашивал представителя прокуратуры Олег Кондрашов. Он разразился длинным и гневным выступлением, смысл которого сводился к тому, что прокуратура будет всячески наказывать администрацию за несоблюдение сроков ликвидации самовольной рекламы, при этом самих нарушителей силовики не трогают и «помощи от них не дождешься». В итоге депутаты приняли поправку администрации о шести месяцах на демонтаж. А Олег Сорокин попросил обратить внимание прокурора на системные проблемы с незаконной торговлей и рекламой. «Неплохо бы ему (городскому прокурору Андрею Гальченко — „Ъ“) приходить на заседания думы, чтобы быть в курсе того, что в городе происходит», — резюмировал спикер.
После заседания Олег Сорокин причины повышенного внимания надзорного органа прокомментировал журналистам коротко: «Весна...». Евгений Лизунов со своей стороны добавил, что представители прокуратуры примут активное участие в рабочей группе по подготовке порядка ежегодного отчета главы администрации. Подключиться к дискуссии намерены и депутаты с альтернативной общему мнению позицией. «Циничное и методичное неисполнение пунктов контракта в части отсутствия отчета сити-менеджера перед думой — не частное решение Олега Кондрашова, а часть его „контракта“ с Олегом Сорокиным. Глава города, таким образом, публично приватизирует работу администрации и результаты работы гордумы, пытаясь позиционировать себя не только как человека из президиума», — заявил „Ъ“ депутат Денис Москвин.
Добавим, что если дума все-таки разработает положение о ежегодном отчете, Олегу Кондрашову, скорее всего, придется отчитываться о работе администрации лишь в 2015 году — в последний год действия своего трудового контракта.