Вчера рабочая группа Московской области по реформе местного самоуправления одобрила законопроект о создании единого Королева из объединившихся городов Юбилейного и Королева. Между тем сложность решения проблем, возникших при объединении этих городов, как заявляют представители властей Подмосковья, отсрочила процесс объединения других муниципалитетов.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Объединение городских округов в единый муниципалитет возможно, согласно закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", по инициативе представительных органов этих городов с согласия населения. Решение об объединении принимают парламенты (в Королеве и Юбилейном были приняты 7 и 8 апреля). Образование нового городского округа и механизм формирования его органов власти закрепляются законом субъекта РФ. Законопроект, одобренный вчера рабочей группой, закрепляет за новым городским округом название Королев. Датой создания объединенного Королева будет считаться день вступления закона в силу, и в течение полугода поле этого должны пройти выборы органов власти. Горсовет будут избирать по партспискам (30 депутатов сроком на пять лет). Мэр будет избираться на прямых выборах и возглавит горсовет, главой администрации будет по конкурсу назначаться сити-менеджер.
Напомним, что жители Королева (около 180 тыс. человек) еще в прошлом году заявили о желании объединиться с Юбилейным. Однако жители Юбилейного (примерно 50 тыс. человек) в январе на публичных слушаниях критиковали идею объединения, указывая на то, что социальные условия в городе лучше, чем в соседнем Королеве. По словам главы Юбилейного Валерия Кирпичева, город не имеет долгов, в то время как у Королева они составляют 800 млн руб. Тем не менее парламент Юбилейного единогласно проголосовал за объединение. Как пояснил "Ъ" источник в Мособлдуме, добились этого через региональные отделения партий, которые "надавили на своих депутатов".
Впрочем, общего взгляда на объединение у городов пока нет. Врио главы Королева и спикер горсовета Валерий Мясоедов попросил выделить новому городу "финансирование мероприятий по объединению из бюджета области" (в проекте все мероприятия финансируются муниципалитетами). А спикер горсовета Юбилейного Михаил Гацко выступил против введения поста сити-менеджера. "Глава должен избираться на прямых выборах и возглавлять администрацию",— считает он. Однако руководитель главного управления территориальной политики Мособласти Эльмира Хаймурзина считает избранный вариант оптимальным. "Избранный глава отвечает перед избирателями, а хозяйством занимается профессионал, которого всегда можно проконтролировать, а в случае чего и уволить",— говорит она, не исключив, что выборы в объединенном Королеве пройдут еще до единого дня голосования.
Дальнейшее объединение подмосковных муниципалитетов, может быть отложено. "Дайте нам завершить пилотный проект по созданию Королева, мы отработаем все экономические, избирательные механизмы,— сказала "Ъ" госпожа Хаймурзина.— С учетом того что нужны взвешенные решения по каждой территории, законы, процесс затягивается". Следующим предстояло объединиться, согласно инициативе губернатора Андрея Воробьева, городам Дзержинскому и Котельникам. Однако жители Дзержинского воспротивились объединению, что привело к отставке мэра Дзержинского Алексея Плешакова (13 апреля мэром города был избран Виталий Пономаренко, который уже выступил за объединение). По словам члена областной общественной палаты Олега Иванова, Подольский район также против объединения с городами Климовском и Подольском, не горят желанием объединяться жители Коломны и Коломенского района.