Комитет по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности новосибирского областного законодательного собрания посчитал необходимым в 2014 году полностью отказаться от госфинансирования проекта промышленно-логистического парка (ПЛП). Сэкономленные таким образом 569 млн руб. депутаты порекомендовали израсходовать на дорожное строительство. В правительстве региона предупреждают, что остановка проекта нанесет области серьезный репутационный и финансовый урон.
Новосибирские власти опасаются, что отказ от госфинансирования ПЛП, предложенный бюджетным комитетом заксобрания, возглавляемым Виктором Осиным (слева), обернется репутационными потерями
Фото: Евгений Курсков, Коммерсантъ
Вчера профильный комитет новосибирского областного заксобрания рассмотрел законопроект о внесении изменений в бюджет региона на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Поправки представил врио первого заместителя председателя правительства — министра финансов и налоговой политики Виталий Голубенко. По его словам, причиной корректировки стала непростая финансовая ситуация, в которой находится регион: доходы в 2013 году оказались на 12 млрд руб. меньше планов. В этой ситуации правительство решило увеличить доходы бюджета-2014 на 6,5 млрд руб., до 102,5 млрд, расходы — на 11 млрд руб., до 116 млрд. При этом бюджетные расходы на капитальное строительство предлагается радикально снизить. По словам господина Голубенко, власти намерены концентрировать ресурсы «на вводимых объектах и объектах высокой степени готовности». На прошлой неделе врио губернатора Владимир Городецкий сообщил, что бюджетные расходы на развитие инфраструктуры ПЛП (парком управляет ОАО УК ПЛП, находящееся в областной собственности. — „Ъ“) будут сокращены на 300 млн руб. Врио главы региона подчеркнул, что, несмотря на это, «мы должны вовремя выполнить свои обязательства по инфраструктуре, чтобы не сдерживать сдачу объектов, начало их деятельности».
Однако позиция бюджетного комитета оказалась еще более радикальной. Согласно поправке, которую от имени комитета представил его председатель Виктор Осин, в этом году область должна полностью отказаться от финансирования госпрограммы «Развитие ПЛП на территории Новосибирской области на 2011-2016 годы», сэкономив тем самым еще 400 млн руб. Кроме того, господин Осин предложил отказаться и от строительства развязки, соединяющей парк с федеральной трассой М-51. В этот проект предполагалось вложить 249,6 млн руб. Председатель комитета предложил распределить средства, высвободившиеся от финансирования ПЛП, на дорожное строительство. Так, вчера депутаты проголосовали за выделение 60 млн руб. на ремонт дорог в городе Бердске.
Позиция депутатов вызвала недовольство членов правительства. Заместитель врио министра экономического развития Виталий Шовтак заявил, что такое решение нанесет огромный ущерб проекту ПЛП. Помимо «серьезных репутационных потерь» области, по словам чиновника, грозит и материальный урон. Возможные штрафные санкции из-за невыполнения обязательств перед резидентами парка господин Шовтак оценил в 200 млн руб. В свою очередь, врио первого вице-губернатора Анатолий Соболев предложил вопрос финансирования ПЛП оставить на рассмотрение рабочей группы под руководством Владимира Городецкого, созданной решением сессии заксобрания.
Тем не менее бюджетный комитет поддержал прекращение госфинансирования ПЛП. Единственное, что удалось правительству, — сохранить расходы на строительство развязки в размере 80 млн руб. Как пояснил врио министра транспорта и дорожного хозяйства Сергей Титов, часть работ на объекте уже сделана. Таким образом, по этой статье сэкономить удалось 169,6 млн руб. По словам Виктора Осина, это не означает полную остановку проекта, который он предложил финансировать из других источников.
Внеочередная сессия заксобрания, которая утвердит поправки в бюджет, назначена на 7 мая.
«Прежде чем принимать окончательное решение о лишении бюджетного финансирования целевой программы по развитию ПЛП на текущий год, нужно бы еще раз все взвесить, ведь итоговые потери могут быть очень существенными», — заявил вчера „Ъ“ гендиректор ОАО «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» Виктор Балала. Строительный план 2014 года по созданию инфраструктуры составлял 1,2 млрд руб., из них средства бюджета 700 млн руб., остальное — привлеченные инвестиции. УК ПЛП должна привлечь в этом году не менее шести компаний. «Предварительные договоренности о реализации проектов на площадке ПЛП уже имеются с четырьмя компаниями, с некоторыми из них подписаны инвестиционные соглашения. Теперь же, в случае если бюджет все же секвестируют, мы не только можем потерять инвесторов, заплатив многомиллионные штрафы, но одним таким решением нанесем непоправимый удар по имиджу даже не столько проекта ПЛП, сколько региона в целом, позиционирующего себя как инвестиционно привлекательный», — подчеркнул господин Балала.