Овсей Шкаратан, доктор исторических наук, заслуженный деятель науки РФ
Уже с середины XV века, при Иване III, к нам ехали иностранные умельцы, об эпохе Петра I и говорить нечего. Всем должно быть понятно, что русская армия, успехами которой в последнее время мы так любим гордиться, просто не могла состояться без иностранного участия, технологий и руководства. Интересно, что ситуация не менялась на протяжении всей истории царской России: труд экспатов приветствовался и помогал экономике развиваться. Не так давно я проанализировал списки рабочих на петербургских заводах накануне 1917 года и с удивлением обнаружил, что собственно россиян там было меньше половины. Большинство квалифицированных токарей, слесарей — это финны, немцы и латыши. Такое соотношение никого не смущало, не заставляло говорить о "захвате рабочих мест", все понимали, что иностранцы обучают русских рабочих и выгода обоюдна. Даже мысли не было, что экспаты в отечественной экономике — временное явление и при первой возможности от них стоит избавиться. Подобные точки зрения — уже плод советской эпохи. Когда-то кадет, министр Временного правительства Павел Милюков заметил, что российская история циклична, поэтому не стоит удивляться, что в ХХ веке Россия вернулась в XVII век. Сейчас, как мне кажется, есть опасность, что в отношении иностранцев мы отмотаем еще чуть-чуть назад и вернемся в век XVI, когда экспаты только изредка проникали на нашу территорию. На мой взгляд, это станет верным путем к деградации и попаданию в страны третьего уровня.
Отсутствие экспатов — проблема не только для экономики, но и для культуры менеджмента, управления в стране в целом. Хочу заметить, что в царские времена была даже своего рода традиция: на должность вице-губернаторов назначать иностранцев, преимущественно немцев. Они, может, и не понимали российской специфики, зато помогали организовывать власть на местах, заметно повышали эффективность бюрократического аппарата.
Такое активное участие иностранцев в жизни страны в XIX — начале ХХ века было возможно благодаря простой вещи: им не мешали. Чтобы въехать на территорию России, не требовалось ни виз, ни разрешений на работу, приходилось только один раз отметиться в полицейском участке, причем вовсе не для контроля, а для статистики. Вот и вся госполитика — фактически отсутствие таковой. Я убежден, что сегодня России — если мы всерьез намерены развиваться — требуется взрывной рост количества экспатов: стоит сделать все возможное, чтобы к нам ехали. Иными словами: хотя бы не мешать.