Уже через два дня Украина может полностью заблокировать движение любого транспорта в Крым через свою территорию. С 10 мая в стране вступит в силу закон "о временно оккупированной территории", по которому попасть на полуостров можно будет только по спецразрешениям. В первую очередь запрет ударит по пассажирским поездам, которые, по данным источников "Ъ", будут разворачивать на подъездах к Крыму. Как технологически может быть организовано такое движение и что делать пассажирам, не могут объяснить ни в России, ни на Украине.
Фото: Надалинский Евгений, Коммерсантъ / купить фото
Вчера корпоративный канал ОАО РЖД "РЖД ТВ" сообщил, что с 10 мая российским гражданам "из-за ужесточения пропуска поездов" будет затруднительно попасть на Украину. "Попасть в эту страну с 10 мая будет проблематично, местные власти обещают ужесточить условия пропуска поездов на свою территорию",— сообщил телеканал. Но в ОАО РЖД пояснили, что формулировка "РЖД ТВ" "неверная": речь шла исключительно о поездах, следующих через Украину в Крым.
Источники "Ъ" в России и на Украине объясняют, что "ни одно транспортное средство, поезд или автобус не сможет въехать в Крым с территории Украины, если у его пассажиров нет спецразрешений". "Таким образом, любой поезд, будь то состав ОАО РЖД или "Укрзализницы", попасть в Крым через Украину не сможет, его не пропустят через специальный пункт, поскольку спецразрешений, скорее всего, не будет и у поездной бригады", — поясняет один из собеседников "Ъ".
В конце апреля первый заместитель гендиректора Федеральной пассажирской компании (ФПК) Владимир Каляпин уже предупреждал, что "Верховной радой был принят закон, который предусматривает проезд пассажиров с материковой территории Украины на территорию Крымского федерального округа только лишь по спецразрешениям". Дело в том, что 28 апреля и. о. президента Украины Александр Турчинов подписал закон "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины", которой нынешняя украинская власть считает Крым. Этот закон объявляет Крым "зоной с ограниченным доступом", поэтому "для граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства" въезд и выезд с полуострова "допускается лишь по специальному разрешению" через пропускные пункты. Документ вступает в силу 10 мая. Авиасообщение с Крымом уже осуществляет только Россия. Украинские и европейские авиакомпании закрыли все рейсы в Крым, а "Белавиа" недавно сообщила, что не будет выполнять летние чартеры в Крым из Минска.
Один из источников "Ъ" уточняет, что запрет на проезд в Крым через Украину "распространяется на всех, исключений для украинских граждан нет". Собеседник "Ъ" отмечает, что поезд, следующий, например, из Москвы в Симферополь, "сможет без проблем после прохождения таможенного контроля" въехать на территорию Украины, но затем на подъездах к Крыму "он будет остановлен и отправлен назад в Россию". "Скорее всего, остановка произойдет на какой-либо ближайшей к Крыму крупной станции, где есть возможность обернуть локомотив, например в Мелитополе, хотя в принципе это может произойти и раньше, например на станции Шевченково",— считает собеседник "Ъ". По оценкам источников "Ъ", "вряд ли украинские власти пойдут на уступки ОАО РЖД, есть четкое понимание, что любое сообщение с Крымом должно быть закрыто вообще".
В самом ОАО РЖД до сих пор не представляют, как изменится движение поездов в Крым через Украину со следующей недели. В монополии говорят, что будут принимать решения "исходя из ситуации". При этом в едином информационно-сервисном центре ОАО РЖД исходят из предпосылки, что поезда в любом случае на полуостров проедут. Там "Ъ" просто пояснили, что в связи со вступлением в силу закона о проезде в Крым только по спецразрешениям всем пассажирам необходимо получить такой документ перед поездкой. Для этого нужно обратиться в погранслужбу Украины. По словам оператора, ФПК не несет ответственности, если пассажира снимут с поезда из-за отсутствия такого документа. В ОАО РЖД говорят, что график движения поездов в Крым сейчас находится на согласовании у "Укрзализныци" (управляет железными дорогами Украины). Ранее ОАО РЖД и "Укрзализныця" согласовали 25 расписаний для 36 поездов по направлению Мелитополь--Джанкой и 7 расписаний для 11 поездов по маршруту Николаев--Джанкой.
В Министерстве инфраструктуры Украины "Ъ" посоветовали обратиться за разъяснениями в "Укрзализныцю", но там не смогли оперативно прокомментировать информацию о возможной приостановке железнодорожного движения в Крым. В МИД России также не стали обсуждать ситуацию.
Но источники "Ъ" в российских госструктурах считают, что "пока рано паниковать". По словам источника "Ъ" в Росгранице, никаких указаний об изменении условий работы пограничных пропускных пунктов ведомству не поступало. "Украинские власти могут ужесточить пропуск поездов на свою территорию, однако наши пункты пропуска будут продолжать действовать в обычном режиме",— отметил он. Один из источников "Ъ" в правительстве вообще предположил, что информация о закрытии въезда в Крым "может быть очередной пропагандистской уткой". "Если факты будут, будем реагировать, а так говорить пока рано",— считает чиновник.
До сих пор поезда из России в Крым через Украину следовали по шести направлениям: из Петербурга и Москвы в Севастополь, из Москвы, Екатеринбурга и Перми в Симферополь, а также из Москвы в Керчь--Феодосию. В 2013 году по этим маршрутам было перевезено 3,7 млн человек. Владимир Каляпин говорил, что сейчас пассажиропоток в Крым "упал катастрофически". Вчера Владимир Якунин отметил, что "доставка пассажиров транзитом через Украину и на Украину продолжает осуществляться, но падение пассажирских перевозок в сторону Украины и с Украины очень существенное". В апреле ОАО РЖД также отметило, что из-за введения дополнительного пограничного контроля этим летом количество поездов, следующих в Крым, планируется сократить вдвое, до 15 единиц.
Альтернативным способом доставки в Крым должно стать паромное сообщение. Предполагается, что пассажиры будут добираться плацкартой до Краснодара или Анапы, затем автобусами доезжают до паромной переправы, после чего вновь на автобусах — до одного из крупных крымских городов. Продажи так называемого единого билета стартовали 1 мая, за пять дней их было продано около 700.
По оценкам главы агентства "Infoline-Аналитика" Михаила Бурмистрова, в предстоящем летнем сезоне потенциальный пассажиропоток по железной дороге из России в Крым через территорию Украины оценивается в 4 млн человек. С учетом предписаний украинских властей, порядка 1 млн человек переориентируются на другие виды транспорта, воспользуются авиационным и автомобильным сообщением, включая паром. В результате потери ОАО РЖД могут составить до 6 млрд руб.
