Администрация Приморского края направила в Минрегион проект концепции развития Владивостокской агломерации, предполагающий объединение вокруг Владивостока одиннадцати муниципалитетов. Идею поддерживает Минвостокразвития и местные мэрии, где полагают, что объединение даст возможность получения дополнительных средств из бюджета. Эксперты указывают, что у проекта есть ряд недостатков и решение могло бы быть радикальнее — вплоть до придания городу статуса субъекта РФ.
Эксперты полагают, что создание агломерации поможет повысить уровень Владивостока с муниципального до федерального
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Приморье может стать пилотным проектом по разработке ныне отсутствующего механизма управления развитием городской агломерации, сообщили в пресс-службе администрации Приморского края. Проект концепции развития Владивостокской агломерации направлен в Министерство регионального развития. В агломерацию предлагается включить Артем, Уссурийск, Находку, Большой Камень, Фокино, Хасанский, Надеждинский, Партизанский, Шкотовский и Михайловский муниципальные районы. Это, по мнению краевых чиновников, «позволит использовать ресурс интеграционных возможностей, обмениваться знаниями, технологиями, капиталом и персоналом» и «создаст дополнительные условия для закрепления и привлечения населения в край». К разработке концепции, уверен первый вице-губернатор Приморья Александр Костенко, должен быть привлечен ДВФУ.
В Минрегионе „Ъ“ подтвердили, что документ поступил в ведомство в числе еще 16 проектов от различных субъектов РФ. Рассмотрение предложений займет 45 дней начиная с 1 мая, далее проекты будут рассмотрены межведомственной рабочей группой не позднее 16 июня. В случае положительного решения проект Приморья войдет в перечень пилотных.
В Минвостокразвития „Ъ“ заверили, что хотя процедурно ведомство не участвует в создании агломерации, оно «заинтересовано в этом проекте» и «лоббирует его», поскольку это «согласуется с концепцией территорий опережающего развития и общего развития Дальнего Востока». «Никаких противоречий с Минэкономики и Минрегионразвития у министерства в этом вопросе нет»,— подчеркнул собеседник „Ъ“.
В администрации Владивостока отмечают, что работа по наполнению понятия агломерации конкретным содержанием уже ведется. «Мы считаем, что агломерацию необходимо создавать на базе общих и практически необходимых проектов,— сказал „Ъ“ начальник управления по работе со СМИ администрации Игорь Ткаченко.— Для Владивостока таковыми мы видим наращивание связанности полуострова Муравьева-Амурского с территориями вокруг залива Петра Великого на основе развития транспортно-логистического узла мирового уровня».
Замглавы администрации Находкинского городского округа Сергей Строев считает, что планы создания агломерации с опорным центром в Находке открывают для округа возможность быть включенным в федеральные программы развития городской инфраструктуры, промышленного строительства. «В свете прозвучавших заявлений мы приступили к разработке муниципальных программ развития жилищного и социального строительства, а также модернизации и создания новых объектов системы ЖКХ»,— отметил господин Строев.
Зампред заксобрания Приморья Джамбулат Текиев отмечает, что реальные шаги в объединении муниципалитетов в агломерацию уже предприняты: построены мосты во Владивостоке, планируется строительство Владивостокской кольцевой автодороги, скоростной дороги на Находку. «Все это — серьезные предпосылки к объединению. Впереди вопрос административно-территориального регулирования. У города, где официально проживает более одного миллиона человек, будут уже другой статус, другое финансирование, другой уровень развития»,— считает вице-спикер.
Роман Гринченко из «Инвесткафе» и директор аналитического департамента United Traders Михаил Крылов видят в решении о создании агломерации плюсы для Владивостока: это может подстегнуть развитие промышленности, так как укрупнение города сокращает издержки на развитие территории, «задачи решаются оптом». «И населению, и иностранным партнерам проще иметь дело с единой вертикалью управления, чем с разрозненными районами»,— отмечает господин Крылов. Но господин Гринченко, считая идею реализуемой, указывает на то, что «одним из основных критериев создания городской агломерации является непосредственное примыкание объединяемых населенных пунктов к основному городу, что не соблюдается в данном случае».
Один из авторов проекта «Большой Владивосток 1991— 1993 годов» Юрий Авдеев радости от того, что его идеи начали реализовываться спустя 20 лет, не испытывает: «Неужели кто-то всерьез думает, что если будет принято в Москве решение и в границы Владивостока войдут еще несколько муниципальных образований, то сюда сразу потекут инвестиции и приедут люди?». По его мнению, решение должно быть радикальнее: Владивосток должен стать субъектом РФ, как недавно Севастополь, и официальной столицей Тихоокеанской России.