За пиратский контент, не удаленный вовремя по запросу правообладателя, должны отвечать лишь владельцы сайтов, но не хостинг-провайдеры. К такому выводу пришла рабочая группа при Минкомсвязи, занимающаяся доработкой антипиратского законодательства.
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ / купить фото
На вчерашнем заседании рабочей группы по доработке антипиратского законодательства при Минкомсвязи были зафиксированы несколько "промежуточных решений", рассказали "Ъ" участники встречи. В частности, рабочая группа предварительно договорилась, что не только операторы связи, но и хостинг-провайдеры не должны нести ответственности за размещение нелицензионного контента, утверждают собеседники "Ъ". Отвечать они будут только в том случае, если не заблокировали сайт по решению суда.
Ввести штрафы для хостинг-провайдеров, не блокирующих спорный контент по заявлению правообладателей, ранее предлагало Минкультуры. Вступивший в силу в минувшем августе антипиратский закон защищает от пиратов кино- и телепродукцию. Сейчас предлагается внести в закон поправки, расширяющие его влияние на другие сферы интеллектуальной собственности. Минкультуры предлагало закрепить в Кодексе об административных нарушениях штрафы за "нарушение порядка ограничения доступа" к контенту. Они могут составлять до 300 тыс. руб. для граждан, до 600 тыс. руб. — для должностных лиц и до 1 млн руб. для юридических лиц.
Сначала речь шла о том, что такая ответственность будет распространяться не только на хостинг-провайдеров, но и на операторов связи, но впоследствии от этой идеи Минкультуры отказалось.
Рабочая группа при Минкомсвязи занимается синхронизацией проекта Минкультуры и схожих поправок единоросса Сергея Железняка, которые тоже расширяют действие антипиратского закона и в марте уже были одобрены в первом чтении Госдумой, с учетом мнения интернет-компаний. Она была создана в начале мая по решению первого вице-премьера Игоря Шувалова и должна представить свои предложения уже к 23 мая. "Мы давно выступали за снятие ответственности с хостеров, ведь они видят контент не так, как обычные люди, для них это код, грубо говоря, нули и единицы",— говорит директор по внешним коммуникациям Rambler&Co и глава комиссии хостинг-провайдеров и регистраторов РАЭК Матвей Алексеев. Он напоминает о судебном разбирательстве между "Контентом и правом" и провайдером "Мастерхост" в 2008 году о нарушении исключительных прав на использование в интернете музыкальных произведений. В декабре 2008-го президиум Высшего арбитражного суда, куда обратился "Мастерхост", решил, что провайдер не несет ответственности за передаваемую информацию, "если он не инициирует ее передачу, не выбирает ее получателя, не влияет на ее целостность, а также принимает превентивные меры по предотвращению использования объектов исключительных прав без согласия правообладателя". Хостинг-провайдеры не имеют возможности оценить, действительно ли чьи-то права нарушаются, согласен представитель Ru-Center Андрей Воробьев.
На вчерашнем совещании участники сформулировали еще несколько пунктов. В частности, сайты предлагается, по сути, разделить на добросовестные и недобросовестные, где основная масса контента — пиратская, а экономическая модель построена на извлечении прибыли от его распространения. Кроме того, сроки удаления пиратского контента для владельцев сайтов планируется установить в пределах 36 часов, а не 24, как сейчас, причем об удалении контента предполагается уведомлять одновременно хостера и владельца сайта.
Очередное заседание группы запланировано на 20 мая, когда с представителями хостинг-провайдеров будут более детально обсуждаться механизмы блокировки контента. Там и будет окончательно определена зона ответственности хостеров, заявил вчера "Ъ" замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин. В Минкультуры на запрос "Ъ" не ответили.