Первоначально существовало ошибочное мнение, что большая энергетика «специально» тормозит ввод небольших объектов, но это не так. На текущий момент Свердловская область является энергоизбыточным регионом — на территории субъекта потребление электроэнергии на 40% ниже, чем ее производство. Данный факт будет еще долго оказывать давление на рынок, и в обозримом будущем малая энергетика останется в зачаточном состоянии. Кроме того, действует большой комплекс негативных факторов — от ошибок собственников до проблем с законодательством.
При этом большая энергетика признает, что малая генерация нужна. В отдаленные районы нецелесообразно тянуть ЛЭП, строить трансформаторы и подстанции, выгоднее поставить энергоблок для собственных нужд небольшого потребителя. В среднем стоимость киловатта установленной мощности небольшого энергоблока сейчас составляет €1–1,2 тыс., дополнительных затрат требует технологическое подключение. Развитие малой энергетики — один из путей повышения эффективности ЖКХ и снижения тарифов.
В других регионах есть примеры, показывающие, что малая генерация может эффективно развиваться в российских условиях. Например, когда в Ярославской области начала функционировать местная генерирующая компания, там появились свои интересанты. Местные игроки лоббировали интересы производителей газотурбин для малой энергетики, вопрос был доведен до уровня губернатора. В итоге поддержка была оказана в виде нулевой платы за технологическое подключение для строящихся генерирующих объектов и региональной государственной программы с конкретными ресурсами. В Свердловской области сейчас таких «интересантов» и ресурсов лоббирования нет.
Остановить стихийное развитие малой энергетики — задача государства. Нужна поддержка властей, более лояльная позиция сетевых организаций и дешевые длинные деньги. В сегодняшних инвестиционных условиях требуются пять–семь лет прозрачных и стабильных правил игры в энергетике. Ни одной из этих составляющих нет. Государство могло бы предоставить льготы, например субсидирование процентных ставок, банковские гарантии. Развитию малой энергетики способствовало бы освобождение от уплаты налога на имущество и стимулирование энергосервисных компаний. Но реальных шагов еще нет. Под давлением внешних обстоятельств предприятия будут строить свои мини-ТЭЦ и пытаться входить в сеть, но процесс этот будет хаотичным.