20 лет, что "Деньги" пишут о чемоданных настроениях граждан, государство закрывало глаза на то, что россияне покупали иностранные паспорта. И только в этом году решило приструнить двоегражданцев.
В начале девяностых и российские международные аэропорты выглядели по-другому, и отношение властей к обладателям двойного гражданства было другим
Фото: Василий Дьячков / Фоторахив "Огонек"
"В наше непростое время порой нет-нет да и задумаешься о том, что в случае "бунта, бессмысленного и кровавого" хорошо бы иметь какую-нибудь охранную грамоту, тот самый "билет" на последний поезд, который довезет до границы и чуть дальше",— писали "Деньги" в N6 от 27 ноября 1994 года о необходимости иметь на всякий случай иностранный паспорт. Действительно, после событий 1991 и 1993 годов, когда гибли люди и танки стреляли по парламенту, такая постановка вопроса была вполне актуальна.
На самом деле получить гражданство даже самой что ни на есть банановой республики в те времена "на всякий случай" было по карману далеко не всякому. "При получении паспорта Коста-Рики ($60 тыс.) новоиспеченный гражданин может въезжать в 24 страны мира (среди них Австрия, Канада, Германия, Италия, Швейцария) и жить там без оформления визы. А гражданство Венесуэлы окажется и того дешевле — $50 тыс. Если по убывающей, то дальше идут Панама ($45 тыс.), Доминиканская Республика ($40 тыс.) и Белиз ($30 тыс.)",— рассказывали "Деньги" в 1994 году. Кажется, что цены гуманные, но надо вспомнить, что такое в 1994 году были $30 тыс. или $50 тыс. Большинству такую сумму даже представить у себя в руках тогда было трудно, а не то чтобы обменять ее "на всякий случай" на какую-то бумажку.
Если верить газете "Коммерсантъ", то летом 1994 года среднедушевой месячный доход граждан России составлял менее $82, так что для покупки паспорта Белиза среднестатистическому россиянину пришлось бы не есть 366 месяцев. Правда, покупка паспорта тогда была не самым популярным способом обзавестись иностранным гражданством. "В Германии или Великобритании лучше идти по пути поиска своих фамильных корней. Достаточно доказать свои родственные связи с Англией или представить подтверждение того, что ранее вы (или ваши предки) уже жили в этой стране. Скажем, если ваша фамилия Гордон, Лермонтов или Кронин, то вы можете смело отправляться на поиски предков в Туманный Альбион. С фамилией Шнайдер, Берг или Лотарев вас явно заждались в Германии",— уверяли "Деньги" в ноябре 1995 года. Кстати, именно так бывший российский медиамагнат Владимир Гусинский получил испанское гражданство. В феврале 2007 года "Коммерсантъ" рассказал, как бывший владелец Мост-банка и НТВ вдобавок к российскому и израильскому гражданству получил еще одно: "Дело в том, что в Испании давно действует закон, согласно которому сефарды (потомки евреев, живших в стране до их изгнания в 1492 году и расселившихся по странам Средиземноморья) имеют преимущественное право на получение испанского подданства. Это своего рода покаяние испанцев за то, что в далеком прошлом они изгнали живших в стране на протяжении многих веков иудеев, которых обрекли на жестокие страдания. При помощи своего нового испанского адвоката Хорхе Триаса господину Гусинскому удалось доказать испанским властям, что его мать, живущая в Сотогранде,— еврейка из числа сефардов, а потому он имеет право стать полноправным подданным Испании".
В 1995 году в "Деньгах" читателю советовали новый путь получения второго паспорта: "Если вам необходим более надежный путь обретения второго гражданства, попробуйте стать собственником недвижимости. Иногда это может быть очень выгодным вложением. Особенно учитывая нынешнюю дешевизну недвижимости в Великобритании или Испании. Как считают специалисты, цены скоро должны подскочить. Тогда обретение второго гражданства превратится в прибыльные инвестиции. Но, став резидентом Великобритании через покупку недвижимости, можно заработать на этом прямо сейчас. При покупке достаточно заплатить 30% ее стоимости, получив кредит на 20-30 лет на остальную сумму. А если ваш дом или квартиру еще сдать в аренду, то можно зарабатывать от 400 (за сдачу небольшой квартиры) или 700 (сдавая собственный особняк) фунтов стерлингов ежемесячно".
Сегодня для россиян получение гражданства через покупку недвижимости уже давно проторенный путь. Единственное — вряд ли сейчас кто-нибудь назовет недвижимость в Великобритании дешевой. Есть и другие нюансы, которые изменились с тех пор. В феврале 1996 года "Деньги" писали: "Так называемая шенгенская виза дает возможность мотаться туда-сюда по всему Европейскому союзу... Вторым очень важным преимуществом является возможность уплаты налогов не в России, а в другом государстве, гражданство которого вы тоже имеете". Шенгенская виза уже давно перестала быть так называемой, а подоходный налог 13% вызывает острую зависть иностранцев. Один известный француз даже не удержался и стал из-за него россиянином.
Главная же выгода от заграничного паспорта тогда описывалась предельно откровенно: "Некоторые из наших соотечественников не забывают и еще об одной, специфической выгоде второго гражданства. Возможности в нужный момент надежно укрыться от российского правосудия. Схема здесь довольно проста. Строите вы, скажем, пирамиду. Потом (или еще до того) получаете гражданство какой-нибудь банановой республики. Еще через какое-то время пирамида рушится. Обидно, конечно. Но когда из вашего "прекрасного далека" вы узнаете об этой потере, вас утешает то, что вы надежно защищены от российских властей властями своей второй родины". Правда, этим свойством второго гражданства пользовались не только мошенники. Как верно заметили "Деньги" в феврале 2002 года, "проблемы могут возникнуть у любого бизнесмена в любое время, потому эти услуги пользуются стабильным спросом".
Самая же любопытная особенность второго гражданства у россиян — его полулегальный статус на протяжении всего времени наблюдений. "Как это ни прискорбно, жители России, согласно "Закону о гражданстве", не могут быть гражданами других государств. Единственное ваше спасение — в других государствах этот закон не читали. Или читали, но забыли. Или читали и помнят, но закрыли глаза. К счастью, если даже (чисто теоретически) российский МИД получает информацию о том, что вы являетесь гражданином любого другого государства, никаких крайних мер к вам приниматься не будет. Лояльность властей к согражданам, обладающим вторым "первым" паспортом, очевидна. И если по закону, узнай власти о вашем новом гражданстве, должны были бы вас по суду и первого лишить, то в действительности все выглядит наоборот — ну есть оно, и ладно",— писали "Деньги" в 1994 году. "Власти наконец были вынуждены смириться с действительностью. Двойное гражданство давно уже стало привычным для элиты бизнеса",— писали "Деньги" в 1998 году и уточняли, что по закону для его получения необходимо разрешение президента России, которого об этом не спрашивали. "Рынок зарубежных паспортов существует у нас давно, хотя и не всегда легально",— писали "Деньги" в 2008 году.
И вот в этом году было решено всерьез взяться за россиян с иностранными паспортами. Депутат Госдумы от ЛДПР Андрей Луговой внес на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "О гражданстве РФ" и отдельные законодательные акты РФ". Согласно документу, все граждане РФ, имеющие "иное гражданство", должны встать на учет. А нарушители наказываются штрафом до 200 тыс. руб. "либо обязательными работами на срок до 400 часов". Остается надеяться, что, как обычно, суровость российских законов будет компенсироваться необязательностью их исполнения. Тем более предложений о приобретении иностранных паспортов в России меньше не стало, а доступность их заметно увеличилась.
В абсолютных величинах цены немного подросли. Недавно создатель социальной сети "В контакте" Павел Дуров выложил за паспорт карибского государства Сент-Китс и Невис $250 тыс., сделав благотворительный взнос в фонд диверсификации сахарной промышленности (SIDF). А в Латвии до сих пор можно получить гражданство, вложив в недвижимость €71 тыс. за пределами Риги и €141 тыс. в столице. Правда, с 1 сентября порог будет повышен до €250 тыс. Однако и тогда он не станет непреодолимым, ведь, по данным Росстата, среднедушевой доход россиян в 2013 году составил около $800 — на порядок больше, чем 20 лет назад.