До 1 июля правительство России должно разработать предложения по удвоению объемов дорожного строительства до 2022 года. Соответствующее поручение дал президент Владимир Путин. В Росавтодоре говорят, что денег на эти цели уже выделяется больше. Но по факту в ближайшие годы в эксплуатацию введут дорог меньше, чем запланировано. От некоторых объектов вообще отказываются в пользу Крыма. На реконструкцию и строительство дорожной сети в республике в 2014 году уже выделено 3,8 млрд руб.
Фото: Александр Чиженок, Коммерсантъ / купить фото
На сайте Кремля опубликовано поручение президента Владимира Путина по реализации федерального послания 2012 года. До 1 июля 2014 года в Кремль должны быть представлены предложения о двукратном «увеличении объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог». «Нам необходим настоящий прорыв в строительстве дорог,— заявлял президент.— В предстоящее десятилетие нужно как минимум удвоить объем дорожного строительства».
О каких конкретно дорогах идет речь — региональных, федеральных, муниципальных или всех вместе, из поручения президента пока непонятно. По данным Росстата, в 2012 году общая протяженность дорог общего пользования в России составляла 1,2 млн км, из них 50,7 тыс. км — федеральные, 504 тыс. км — региональные и 728 тыс. км — местные дороги. С 2005 по 2012 год в России было введено около 700 тыс. км дорог. Таким образом, согласно поручению президента, в ближайшие десять лет должно быть построено примерно 1,4 млн км дорог.
Пока что в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы до 2020 года» общая протяженность федеральных автодорог должна увеличиться на 1,6 тыс. км — до 51,7 тыс. км. На эти цели выделено 4 млрд руб. По региональным и местным магистралям прогнозов нет. По данным Росавтодора, в 2013 году общие расходы на строительство и реконструкцию федеральных автомобильных дорог было направлено 174,2 млрд руб., введены в эксплуатацию участки протяженностью 485,6 км — в 1,8 раза больше, чем в 2012 году. В 2014 году планируется ввести 519 км дорог (в рамках ФЦП было запланировано 405 км). Но в последующие два года объемы ввода снизятся: в 2015 году — 516,6 км (93,9% от ФЦП в связи с сокращением финансирования), в 2016-м — 496 км (70,7% от ФЦП).
В Росавтодоре говорят при этом, что объем средств, которые можно пустить на дорожную стройку, увеличивается. В частности, после создания дорожных фондов объем финансирования вырос с 300 млрд в 2010 году до 390 млрд руб. в 2012 году. В субъектах РФ средний объем средств на дорожное строительство вырос в 2,1 раза по сравнению с 2011 годом (400 млрд руб.), а в 29 регионах наблюдается даже трехкратный рост финансирования. Кроме того, активно применяются схемы ГЧП: в частности, госкомпания «Автодор» в 2013 году ввела платный объезд Одинцово, летом 2015 года достроит участок с 15-го по 58-й километр трассы Москва—Петербург, к 2018 году будет построена ЦКАД.
Большинство экспертов говорит, что в реальности удвоить дорожное строительство без серьезной прибавки в финансировании отрасли невозможно. Единственный способ — это изменить классификацию дорог и статистическую отчетность. К примеру, с 2010 года Росстат включает в статистику дороги местного значения, а с 2012 году — новые городские улицы.
Отметим, что от некоторых федеральных дорожных проектов власти отказались в связи с присоединением Крыма. К примеру, в мае 2013 года премьер Дмитрий Медведев подписал распоряжение о строительства 3-километрового моста через Лену к Якутску стоимостью почти 80 млрд руб. (сейчас транспорт, пришедший с трассы «Колыма», пересекает реку на пароме). Но спустя год Минэкономики заявило, что от проекта откажутся, против чего уже выступил Минтранс.
В среду стало известно, что Крым получит из федерального бюджета России 3,8 млрд руб. на реконструкцию дорог в 2014 году. Министр транспорта республики Юрий Шевченко заявил, что это «рекордная сумма для региона за последние годы». «Это очень много, Крым никогда не получал таких денег на дороги,— заявил чиновник.— Это на капитальный ремонт, содержание дорог плюс те дороги, где уже началось строительство». По его словам, средства пойдут, в частности, на строительство нового участка объездной дороги вокруг Симферополя и на продолжение модернизации дороги Симферополь—Ялта.
Как ГИБДД будет контролировать состояние дорог
Госавтоинспекция разработала инструкцию для инспекторов, ответственных за состояние дорог и организацию движения. Документ позволяет ГИБДД, к примеру, обращаться в суд против владельцев рекламных конструкций, мешающих движению. Инспекторы также обязаны анализировать причины ДТП, мониторить СМИ, судебную практику и выявлять таким образом причины повышенной аварийности. Документ, который может вступить в силу уже в июне, разработан на фоне роста числа ДТП из-за плохих дорожных условий: сегодня это является причиной трети всех происшествий. Читайте подробнее