Законодательное собрание Краснодарского края приняло в первом чтении закон «О программе приватизации краевого имущества на 2014 год», по которому в число подлежащих продаже активов вошли госпакеты акций ОАО «НЭСК» и ОАО «НЭСК-электросети». К следующему заседанию департаменту имущественных отношений края поручено обосновать продажу и назвать цену имущества.
Цену приватизируемых пакетов кубанских энергокомпаний подсчитают позже
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Программу приватизации краевого имущества на 2014 год, в которую включены госпакеты акций ОАО «НЭСК» (12,5%) и «НЭСК-электросети» (12,8%) депутатам представил заместитель руководителя регионального департамента имущественных отношений Михаил Синицын. Он отметил, что небольшие пакеты акций, принадлежащие краю, не позволяют региональной власти влиять на деятельность энергокомпаний. Цена продажи, по словам господина Синицына, будет определена оценочными организациями после принятия решения о приватизации.
«Необходимость приватизации госимущества определяется законом и потребностью наполнения доходной части бюджета»,— пояснил чиновник, однако спикер краевого парламента Владимир Бекетов счел такую аргументацию недостаточной. «Может, имущество пусть лучше останется у нас? Если завтра будет нарушено энергоснабжение, председатель правительства РФ с кого спросит — с администрации края или с НЭСК? Руководство края, не имея акций, сможет ли быстро навести порядок? А вы будете кивать на Заксобрание, мол, они разрешили продажу. И нас потом кольями, а не хотелось бы этого»,— заявил Владимир Бекетов.
По итогам обсуждения депутаты большинством голосов все же поддержали закон о приватизации в первом чтении, поручив департаменту имущественных отношений ко второму чтению предоставить обоснование приватизации энергетических активов с указанием цены.
ОАО «НЭСК» и «НЭСК-электросети» — крупнейшие участники энергетического рынка региона, ОАО «Независимая энергосбытовая компания» (НЭСК) была образована в 2003 году по инициативе администрации края, в 2007 году НЭСК учредила дочернюю структуру «НЭСК-электросети». В настоящее время основным акционером обеих компаний является небанковская кредитная организация «Национальный расчетный депозитарий» (по 67%), также акционером являются ОАО «Ставропольэнергосбыт», фонд госимущества края и миноритарии. В зоне обслуживания НЭСК находятся около 900 тыс. потребителей, что составляет третью часть рынка сбыта электроэнергии Краснодарского края. Компании «НЭСК-электросети» принадлежит 2 тыс. трансформаторных подстанций, 14 тыс. км воздушных и 4 тыс. км кабельных линий в 25 городах и районах края. Выручка ОАО «НЭСК» в 2012 году — 21,4 млрд руб., чистая прибыль — 248 млн руб. Выручка ОАО «НЭСК-электросети» — 8,9 млрд руб., чистая прибыль — 226 млн руб. Дивиденды в обеих компаниях, по данным с 2008 года, не выплачивались.
В ОАО «НЭСК» и «НЭСК-электросети» на запросы „Ъ“ о перспективах приватизации госпакетов акций не ответили. По оценке экспертов, покупателями активов могут стать региональные игроки, такие как «Кубаньэнерго» или «ТНС энерго». Представитель одной из энергетических компаний, входящих в холдинг «ТНС энерго», на условиях анонимности подтвердил „Ъ“ интерес к приватизируемому имуществу. Сергей Бейден, аналитик ФК «Открытие», говорит, что наличие у региональной администрации около 12% акций не позволяет влиять на ситуацию в энергетической компании. «Данная сфера регулируется государством через региональные энергетические комиссии, инвестиционные программы утверждаются государственными органами»,— отметил эксперт. «Владельцы пакета такого размера, как у региональных властей, могут иметь представительство в органах управления компании, что позволяет непосредственно участвовать в ее повседневной деятельности и строить стратегические планы»,— не соглашается аналитик УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. По его мнению, госпакеты могут быть интересны остальным акционерам этих компаний или другим игрокам, планирующим выход на местный рынок.