Вчера группа депутатов сорвала голосование городской думы по утверждению положения об использовании территорий общего пользования. Оппозиционные депутаты привлекли внимание коллег к тому, что один из пунктов документа разрешает строительство автозаправок и станций техобслуживания фактически повсеместно, причем об этом главу города письменно уведомил губернатор области. Руководители гордумы пытались убедить депутатов принять нормативный акт, настаивая, что на основании письма губернатора внесена поправка. Однако протестующие убедили коллег, что формулировка неточная и принимать проект в таком виде нельзя. Наблюдатели отмечают, что часть руководства гордумы отстаивание решения могут мотивировать личными бизнес-интересами.
Андрей Косолапов убежден, что депутатам нужно учиться отвечать за свои действия перед избирателями
Фото: Ярослав Малых, Коммерсантъ
Как пояснили в мэрии, Волгоград — один из последних крупных городов в России, где до сих пор не принят нормативный акт, устанавливающий порядок использования территорий общего пользования. Указание на такое несоответствие нормам градостроительного законодательства городская дума получала и от правительства области. Однако разработчики внесли в Положение об использовании территорий общего пользования в границах Волгограда пункт, разрешающий размещение на этих территориях «объектов сервисного обслуживания автотранспорта, автозаправочных станций, пунктов несложной технической помощи, постов проверки углерода и других подобных объектов».
По мнению ряда депутатов, принятие документа в предлагаемой редакции легализовало бы строительство заправок вплотную с жилыми домами. Депутат Ирина Соловьева, председатель Общественной думы Волгограда, пояснила, что этот пункт получил отрицательную оценку ряда комитетов гордумы и городской КСП, а также общественной думы. «Общественные депутаты проводят экспертизу всех проектов и добиваются, чтобы многие были доработаны либо полностью отклонены. В данном случае коллеги категорически высказались о запрете на размещение перечисленных объектов в зонах, где проживают и отдыхают люди», — пояснила госпожа Соловьева.
Представитель разработчиков положения — комитета по градостроительству и архитектуре гордаминистрации Вера Спривуль отметила, что документ рамочный и устанавливает общие положения, а также сообщила депутатам, что «все устанавливаемые возможности могут использоваться только в рамках утвержденной документации по планировке». «А эти документы у нас все публичного характера, проходят публичные слушания», — резюмировала представитель мэрии.
На это независимый депутат Дмитрий Крылов поинтересовался у госпожи Спривуль, «где именно она работает и получает зарплату», пояснив, что у него в руках письмо главы администрации Волгограда Александра Чунакова в адрес главы города Ирины Гусевой. В нем сити-менеджера просит изменить этот пункт, ссылаясь на обращение губернатора области. Письмо датировано январем этого года, а подпись в статусе ио губернатора поставил тогдашний премьер областного правительства Олег Керсанов. В нем предлагается принципиально изменить формулировку пункта положения, утвердив запрет. Как сообщил „Ъ“ рукодитель ВРОО «Движение автомобилистов» Армен Оганесян «такое же письмо, возможно, написал сейчас и Андрей Бочаров». «Тема слишком резонансная — я помню не меньше шести акций протеста граждан», — говорит господин Оганесян.
Представители мэрии сообщили, что предложения областных властей учтены в поправках, на что ряд депутатов сообщили, что таблица поправок им не предоставлена в законном порядке. Ирина Соловьева отметила, что в предлагаемых поправках из формулировки вовсе исключены автомойки, а само построение фраз принципиально иное, поскольку не заканчивается словом «запретить». С ней согласился депутат от КПРФ Николай Курбатов, отметивший, что формулировки «означают не одно и то же», и предложил провести поименное голосование. Для принятия этого решение не хватило одного голоса. На возмущенные требования депутатов провести повторное голосование председетельствоваший на заседании Михаил Девятов ответил «давайте нормально работать над документом». Впрочем, следующим шагом было голосование за одобрение законопроекта «за основу», и депутаты отклонили это предложение. После короткой дискуссии господин Девятов сообщил, что согласен с предложением снять вопрос с повестки дня.
Депутат Андрей Косолапов, возглавляющий недавно созданный исполком регионального ОНФ, сообщил „Ъ“, что поддерждивает идею поименного голосования. «Каждый житель должен видеть, что делает и как голосует по важным вопросам его депутат», — отметил господин Косолапов. При этом непринятие положения депутат Косолапов объяснил «филологическим спором».
Ирина Соловьева поблагодарила коллег «за принципиальность» и отметила, что «некоторые документы лоббируют чьи-то частные интересы».
По имеющимся сведениям в расширеннии возможностей строительства автозаправок и автомоек может быть заинтересован один из замов главы города Евгений Щур. По данным kartoteka.ru, депутат Щур является учредителем нескольких компаний, в видах деятельности которых значатся несколько видов строительных работ, сдача в наем нежилой недвижимости, а также деятельность такси и других видов автотранспорта.
«Коммерсанты, как и власти, должны быть морально чистыми или хотя бы стремиться к этому, к сожалению, мы это редко видим, — отметил Армен Оганесян.
В гордуме пояснили, что документ, скорее всего, будет доработан и повторно рассмотрен комитетами, после чего будет вновь вынесен на утверждение депутатами.