Депутаты Законодательного собрания Приморского края (ЗС ПК) сразу в трех чтениях приняли поправки в Избирательный кодекс региона, в частности вернули право на досрочное голосование. Представители оппозиционных партий заявили, что изменения создадут благоприятные условия для массовых нарушений на выборах, но переубедить коллег не смогли.
Приморцы смогут голосовать досрочно уже на выборах осенью 2014 года
Фото: Сергей Старостенко, Коммерсантъ / купить фото
Приморские депутаты на выборах по партийным спискам депутатов Законодательного собрания и представительных органов местного самоуправления снизили «заградительный барьер» с 7% до 5%, то есть теперь для того, чтобы провести своего кандидата в депутаты на региональном и муниципальном уровнях, закон позволяет избирательным объединениям набрать на 2% меньше голосов, чем требовалось раньше.
Также приморский парламент отменил голосование по открепительным удостоверениям и вернул право проголосовать досрочно, если избиратель в день выборов не может прийти на избирательный участок по уважительной причине. Например, уехал в отпуск, в командировку, из-за болезни и т.д. Досрочное голосование можно проводить не раньше, чем за 10 дней до даты выборов, в определенное время, которое будет устанавливать избирательная комиссия.
До сих пор проголосовать досрочно могли только жители труднодоступных и отдаленных регионов, а также моряки и полярники. Хотя в начале 90-х годов такое право было у всех избирателей. Первые ограничения на досрочное голосование ввели в 1996 году. Тогда запретили голосовать досрочно на федеральных выборах. В 2002 году запрет распространили и на выборы в региональные парламенты. В 2010 году досрочное голосование отменили и на муниципальном уровне по инициативе тогдашнего президента Дмитрия Медведева, обосновавшего свою инициативу борьбой с возможными злоупотреблениями на выборах. Именно возврат в Приморье досрочного голосования вызвал самые горячие споры. Поправки разработала Избирательная комиссия Приморского края, сославшись на необходимость привести региональное законодательство в соответствие с федеральным.
«Отсутствие в законе положения о досрочном голосовании нарушит избирательные права граждан, которые не смогут присутствовать на своем избирательном округе в день голосования»,— утверждает заместитель председателя краевой Избирательной комиссии Татьяна Шклярова.
Она считает, что принять поправки в Избирательный кодекс необходимо было в мае, поскольку к середине июня должны быть назначены выборы в думы ряда городов и районов края.
Справка „Ъ“: 14 сентября 2014 года в Приморском крае планируется провести выборы депутатов в Находке, Уссурийске, Спасске-Дальнем, Дальнереченске и ряде районов края. Во Владивостоке пройдут довыборы в Законодательное собрание Приморья по округу №5 и в городскую думу по округу №3.
«Законопроект, который подготовил Крайизбирком, несколько шире, чем просто приведение нашего законодательства в соответствие с федеральным. Комиссия «добавила» туда ряд положений, принятия которых федеральный законодатель не требует»,— заявил депутат от КПРФ Павел Ашихмин.
«Открепительные талоны не дают возможность избирателю в полной мере выразить свое волеизъявление,— объяснил свою позицию единоросс, заместитель председателя Законодательного собрания Приморья Джамбулат Текиев.— Открепительный талон действителен, если человек, который его получил, не выехал за пределы своего избирательного округа, а если он уехал далеко, то проголосовать он не всегда сможет. Конституционный суд считает, что нужно ввести досрочное голосование. Я думаю, что это правильное решение».
«В наших условиях категорически нельзя проводить досрочное голосование. Потому что мы знаем, как у нас это происходит — понавезут непонятно кого и побросают в урны непонятно что. И в итоге победит тот, о ком люди понятия не имеют»,— заявил депутат, член КПРФ Евгений Бочаров.
Коммунистов поддержали представители ЛДПР, но их голосов не хватило для блокирования решения. Поправки в Избирательный кодекс Приморского края впервые планируется применить на выборах, которые должны состояться в единый день голосования 14 сентября 2014 года.