Согласительная комиссия, созданная спикером заксобрания края Валерием Сухих для выработки компромиссного варианта корректировки бюджета на 2014-2016 года, сегодня приступила к работе. «Докатились: мне необходимо вмешиваться, выходить в поля, возглавлять рабочие группы. Без председателя не можете разобраться. Мне приходится вмешиваться с некоторыми политическими компонентами», - заявил председатель парламента, открывая заседание. Он отметил, что создание согласительной комиссии является прецедентом, который «с трудом, но надо проходить» ведь в июне депутатам предстоит принять пакет поправок сразу в двух чтениях. Члены согласительной комиссии поддержали его мнение, единогласно проголосовав за то, чтобы документ должен быть полностью принят в ходе предстоящего 19 июня пленарного заседания.
Напомним, пакет поправок, внесенный губернатором в заксобрание края в бюджет на трехлетку, подвергся критике со стороны депутатов. Большая часть комитетов, а также фракция «Единая Россия» накануне майской «пленарки» не приняли никакого решения относительно этих предложений. В итоге правительство выступило с инициативой переноса рассмотрения данных поправок на следующее пленарное заседания. Для выработки компромиссного варианта Валерий Сухих принял решение о создании согласительной комиссии, куда вошли по девять представителей заксобрания края и правительства.
По словам Валерия Сухих, решения комиссии будут носить рекомендательный характер: последнее слово остается за профильным комитетом по бюджету и пленарным заседанием. На заседании комитета, которое, видимо, состоится прямо в день «пленарки» уже будут рассмотрены конкретные оформленные поправки депутатов и правительства. Прямо после этого планируется принятие изменений во втором чтении.
Рассмотрение предложений по корректировке бюджета согласительная комиссия начала с увеличения доходной части краевой казны. Так, депутаты предложили предусмотреть доходы с приватизации 75% акций ОАО «Международный аэропорт «Пермь»». Вице-премьер Алексей Чибисов заявил, что это в текущем году невозможно: «Правительство провело процедуру по увеличению уставного капитала и передачи акций «Корпорации развития Пермского края» (КРПК). Одновременно с этим идет процедура проектирования нового аэропорта. Эти процессы закончатся в августе-сентябре. Только после этого возможен следующий этап – принятие порядка реализации строительства нового терминала. Доходы от приватизации акций мы сможем предусмотреть только в бюджете 2015-2016 годов». Он также отметил, что сама процедура реализации проекта еще не разработана и не согласована с ФАС. Его позиция вызвала возмущение председателя комитета по бюджету Елены Зыряновой. Она напомнила, что решение о приватизации акций МАП принято заксобранием, а дальнейшие действия правительства в этом направлении депутатам до конца не понятны: «Вы что-то делаете, но никому не хотите показать. Дефицит бюджета заставляет нас в этом разбираться». В итоге Алексей Чибисов обещал представить конкретную информацию по этому вопросу до конца завтрашнего дня. Со вторым предложением по увеличению доходов выступил первый вице-спикер Игорь Папков. Он предложил вернуть в бюджет 429 из 800 млн руб., которые находятся на балансе КРПК. «Мы не раз поднимали тему возврата этих денег. Есть дефицит бюджета в 15%, рационально возвратить не все деньги, но хотя бы часть, чтобы сбалансировать бюджет», - пояснил он. Правительство вновь выступило против такого варианта. В ходе дискуссии господин Чибисов вновь пообещал представить депутатам план хозяйственной деятельности компании. Принятие окончательного решения в итоге также было отложено на следующее заседание комиссии.
Валерий Сухих обратил внимание Алексея Чибисова, что члены кабмина не предлагают свои варианты увеличения доходов бюджета. «Вы провоцируете натиск. У вас предложений нет, а мы что должны делать? Заставлять вас искать источники?». Точку в это споре поставил руководитель администрации губернатора Алексей Фролов, который сказал, что попыток со стороны правительства найти другие варианты увеличения доходных статей не будет. Лилия Ширяева напомнила, что премьер Геннадий Тушнолобов обещал найти федеральные средства, которые направляются регионам на выравнивание бюджетной обеспеченности. Как отметила министр финансов Ольга Антипина, эти средства в регион поступят не ранее сентября, а их объем еще не ясен. «Даже если мы их получим, то средства нужно направлять на покрытие дефицита или исполнение обязательств. Ситуация с исполнением с каждым месяцем все хуже и хуже», - отметила она.
Обсуждая предложения по секвестру расходов, комиссия согласовала сокращение затрат по региональному материнскому капиталу с 516 до 161 млн руб. Правительство обосновало это новыми расчетами количества получателей и гарантировало, что все обязательства будут исполнены даже в случае нехватки средств. Критику депутатов вызвало предложение по исключению с 1 сентября затрат на стипендии успешным старшеклассникам. Вице-премьер Надежда Кочурова пояснила, что результативность этой меры поддержки сомнительна: «Например, Соликамский район находится на втором месте по числу получателей этой стипендии, но на 47 месте по результатам ЕГЭ». Впрочем, депутаты не согласились с этим мнением. Валерий Сухих заметил, что «талантливая молодежь развивается не по принципам ЕГЭ». Кроме того сократить финансирование мешают формальные причины: пока не приняты изменения в краевой закон «Об образовании», которым и предусмотрена данная мера поддержки старшеклассников. Соответствующий законопроект только поступил в заксобрание и будет рассмотрен в июне. «Не факт, что этот закон будет принят. Тогда зачем продавливать?», - спросил Валерий Сухих Надежду Кочурову. В итоге комиссия решила вернуться к вопросу во время обсуждения законопроекта, после чего соответствующие корректировки уже будут исключены либо сохранены в бюджете.
Компромисс был найден по предложенному правительством сокращению расходов в размере 1,2 млн руб. на поддержку инновационных школ. Эти средства Минобр намеревался направить на профессиональное образование. В итоге было принято решение необходимую сумму снять со статьи, предусматривающей поддержку докторов наук. Как заверили чиновники, по данному направлению наблюдается экономия.
Продолжить работу согласительная комиссия должна 9 июня.