Вчера в Нижнем Тагиле первый заместитель главы администрации губернатора Свердловской области Вадим Дубичев встретился с депутатами местной думы, которые ранее выступили против реформы местного самоуправления на территории муниципалитета. Областной чиновник убеждал их в готовности сотрудничать с ними и намекнул, что окончательное решение по реформе в Нижнем Тагиле не принято.
Вадим Дубичев пообещал Нижнему Тагилу индивидуальный подход
Фото: Павел Лисицын, Коммерсантъ
О встрече господина Дубичева с депутатами думы Нижнего Тагила „Ъ” рассказал председатель городской думы Александр Маслов. Целью визита областного чиновника стало обсуждение реформы местного самоуправления (МСУ). Дело в том, что на прошлой неделе гордума обратилась к губернатору Евгению Куйвашеву с просьбой не превращать один из крупнейших в регионе муниципалитетов (более 370 тыс. жителей) в городской округ с внутригородскими районами с созданием в каждом из них собственных дум. Однако в ходе общения господина Дубичева с депутатами решили обсудить изменение системы МСУ в целом по региону. «Пока никто не заявил окончательное решение по преобразованию Екатеринбурга, Нижнего Тагила и Каменска-Уральского, к каждому городу будут подходить индивидуально. Но депутаты свое мнение высказали: мы считаем, что в настоящее время полномочий у местной думы достаточно, и проблема только в их финансовом обеспечении»,— отметил господин Маслов. Он добавил, что в случае принятия решения о реорганизации города власти региона готовы создать дополнительные рабочие группы, на которые будут приглашены муниципальные депутаты и представители мэрии.
Согласно законодательству, депутаты законодательного собрания Свердловской области в течение полугода должны принять региональные законы, касающиеся выборов муниципальных глав и создания районных дум. Рассмотрение остальных вопросов конкретными сроками не ограничено.
Конфликт вокруг реформы МСУ в Свердловской области разворачивается уже не первый месяц. Наиболее критично к ней настроены власти Екатеринбурга, которые неоднократно выступали с заявлениями о том, что деление муниципалитета на районы с собственными думами и бюджетами обернется уничтожением системы местной власти.
Впрочем, эксперты не склонны видеть в выступлении муниципалитетов Свердловской области спланированную акцию протеста. Уральский политолог Александр Пирогов считает, что обращение депутатов Нижнего Тагила — это их самостоятельная позиция, которая потребовала от властей региона адекватной реакции. «Если в Екатеринбурге администрация имеет огромное влияние на депутатов, то в Тагиле, несмотря на большой политический вес мэра Сергея Носова, дума самостоятельна. Безусловно, влияние на депутатов оказывают промышленные градообразующие предприятия (НТМК и Уралвагонзавод. — „Ъ”), но сейчас депутаты проявляют консолидированную позицию в связи с недопониманием того, каким образом будет строиться новая система местного самоуправления»,— пояснил он.
Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин также полагает, что можно говорить о «неорганизованной синхронности» выступлений муниципалитетов против реформы МСУ. «Это интуитивная реакция на то, что якобы у кого-то что-то отбирают. Мне кажется, что работа с муниципалитетами изначально была не совсем точной, возникло ощущение, что все решения уже приняты. Но, видимо, это не так, и выезд представителя областных властей для разъяснения ситуации, наверное, был единственным приемлемым вариантом разрешения конфликта. Стоит ожидать продолжения переговоров, и я не исключаю, что в итоге будет найден некий компромиссный вариант»,— считает он. В качестве одного из них политолог назвал пролонгацию проведения реформы до окончания срока полномочий думы, однако варианты могут меняться в зависимости от готовности сторон идти на уступки. Срок полномочий действующей думы Нижнего Тагила истекает в 2017 году, думы Екатеринбурга — в 2018 году.