Нотариат с апгрейдом

С 1 июля запущена единая информационная система нотариата с данными о доверенностях, завещаниях и брачных контрактах. Кроме того, теперь у нотариуса можно получить и справку, что покупаемый вами автомобиль не находится в залоге. Самые же серьезные изменения произойдут, если нотариусы снова в обязательном порядке станут оформлять сделки с недвижимостью.

ТЕКСТ АНАСТАСИЯ НАПАЛКОВА

Рассекреченный залог

1 июля в Федеральной нотариальной палате десяток нотариусов, банкиров и журналистов сгрудились вокруг одного ноутбука. За несколько часов до этого был запущен реестр залогов движимого имущества, и один из нотариусов демонстрировал его работу на примере двух авиационных двигателей, находящихся в залоге у банка "Глобэкс". "А теперь я нажимаю на кнопку — ставлю электронную подпись (ими к этой дате обзавелись все нотариусы.— "Деньги")",— комментирует нотариус и вносит данные в систему. Через минуту двигатели — в базе, доступной всем пользователям интернета.

Для бизнеса это означает большие перемены. Реестр — краеугольный камень нового залогового законодательства. С 1 июля прекращает действовать закон "О залоге" 1992 года и вступают в силу изменения в ГК РФ. Раньше общей базы не было. Если бы авиадвигатель был перепродан, банк смог бы изъять покупку у нового владельца в судебном порядке, апеллируя к договору. Добросовестный покупатель оставался с носом. Теперь он может при помощи справки доказать, что покупка в залоге не была.

У банков, правда, есть вопросы, как описать в реестре заложенное имущество и как потом найти информацию о залоге.

Это легко, если у оборудования есть номер, но так бывает не всегда. К тому же новое залоговое законодательство расширяет список предметов залога. Можно искать по наименованию собственника, но это непросто. Авиадвигатели для торжественной регистрации "Глобэкс" выбрал не случайно, в этом залоге всего два наименования, что нетипично. "Обычно в одном уведомлении 125 станков, 300 единиц еще какого-нибудь оборудования",— говорит Елена Чемакина, замначальника управления кредитной администрации "Глобэкса". "Если ты не нашел информацию о залоге, это еще не значит, что его нет",— резюмировала представительница одного из банков.

Нотариус Илья Радченко признает, что проблема есть. "Произведения известных живописцев легко отыскать в реестре по описанию, но предметы, характеризующиеся только родовыми признаками,— не так просто. Залогодержатель должен понимать, что рискует, принимая в залог десять мешков муки, которые в случае перепродажи не опознать",— говорит он. Усложняет ситуацию и то, что зарегистрировать залог может не только банк, но и мошенники, чтобы насолить конкурентам. Нотариус не проверяет подлинность залога, а только регистрирует его.

За границей решения этих проблем тоже не найдено. Наши нотариусы перенимали опыт в Словакии и Венгрии, где, по словам представителя Московской нотариальной палаты Екатерины Лексаковой, самые развитые системы электронного нотариата в мире. В отличие от стран Западной Европы там молодые и поэтому менее консервативные системы нотариата, и новшества было проще внедрить.

Так или иначе, благодаря новой базе работа с залогами станет прозрачнее. "Доступ к кредитам получат компании, которые сейчас его не имеют. Вероятно, ставки будут не лучшими на рынке, но это лучше, чем ничего",— рассказала корреспонденту "Денег" Фредерик Дахан, руководитель группы финансового права по программе правовой реформы ЕБРР. Правда, она уточняет, что эффект будет заметен не завтра, а года через два-три, что видно и по реакции банков.

Автомобиль со справкой

Для граждан реестр залогов важен при покупке подержанного автомобиля. Три года назад в администрацию президента приходили такие письма: "В июле 2009 года мой муж Андрей, 1977 г. р., купил автомобиль у частного лица из г. Архангельска, а в январе 2011 года пришло письмо из Архангельска о том, что машина эта, оказывается, находится в залоге у Банка Москвы. ...Оказалось, что первая хозяйка машины — аферистка и мошенница, у нее в разных банках кредитов на 10 млн руб., выплачивать она их не собирается. Пользоваться автомобилем сейчас не можем, так как он арестован". Перепродажа автомобилей, находящихся в залоге, довольно распространенное явление. По оценкам Frank Research Group, в России более 3 млн действующих автокредитов, и около 5% заложенных машин перепродается мошенническим образом. Как это делается, если банк, как правило, забирает ПТС, без которого продать автомобиль нельзя? Владелец заявляет в ГИБДД об утере ПТС и получает новый. На нем стоит штамп "Копия". Это подозрительно, стоимость автомобиля снижается, но не сильно — вдруг правда ПТС был утерян?

Выписку из реестра, находится ли автомобиль в залоге, можно получить у нотариуса за 40 руб. за страницу, а регистрация стоит 300 руб. Получается, только на 3 млн старых залогов 8 тыс. нотариусов страны заработают в среднем по 100 тыс. руб. Хотя реестр уже функционирует, пока нельзя достоверно узнать, в залоге ли машина. Банки не успели внести туда всю информацию, и наполнение базы займет не меньше месяца.

Онлайн-завещание

Помимо реестра залогов с 1 июля работают базы данных о доверенностях, наследстве, брачных договорах. А с 2018 года нотариусы будут обязаны фиксировать в реестре все свои действия, кроме заверения копий и подписей. "Это сведет на нет число судебных разбирательств по этим вопросам. Случается, что один родственник вступает в наследство по завещанию у одного нотариуса, а другие в то же время — у другого нотариуса, по закону о наследовании,— приводит пример Алексей Хоруженко, адвокат, партнер бюро Moscow Legal.— Только в Росреестре во время регистрации сделки они узнают про других претендентов на жилье. В моей практике был случай, когда завещания обнаружились у пяти нотариусов — два на одно лицо, три на другое. Потом в суде выясняли, какие когда были подписаны и чем завещатель болел в то время". Кроме того, граждане склонны терять невыгодные для себя брачные договоры. В случае смерти одного из супругов договор было не найти, точнее, как рассказывает нотариус Екатерина Лексакова, пришлось бы обойти всех нотариусов города, чтобы найти завещание или брачный контракт. Теперь, когда у нотариуса открывается наследственное дело, он формирует запрос на наличие завещаний этого гражданина. Если таковое имеется у любого из нотариусов страны, нотариус сможет получить документ, отправив запрос коллеге. Эти базы доступны не всем гражданам в отличие от реестра залогов, а только нотариусам, а вноситься туда будут только новые завещания, так что конфликты относительно составленных ранее завещаний возникать еще будут.

Прототип нынешнего реестра завещаний в Москве существовал с 2005 года, он назывался "Наследство без границ" и был первым электронным ресурсом нотариата, принцип его работы и лег в основу нового реестра.

Защищает база и от черных нотариусов, которые составляют документы задним числом.

"Электронные реестры существенно повысят доверие к нотариату и его значение в правовом поле. Без этого можно было бы вообще рассматривать вариант отказа от действующей у нас в стране системы латинского нотариата в пользу англосаксонской системы, где нотариус — это лишь функция, которую может выполнять любой юрист, получивший соответствующую лицензию",— говорит Александр Боломатов, партнер юридической фирмы ЮСТ. "Электронный документооборот динамично развивается и при оказании государственных услуг, и в арбитражных судах. Нотариат в этом плане отстает, даже сейчас работая в целом по правилам 90-х годов прошлого века. Электронный документооборот, включая открытые реестры в сети интернет, нужно было начинать внедрять еще десять лет назад",— замечает Роман Речкин, старший партнер агентства юридической безопасности "Интеллект-С".

Однако самые заметные изменения для граждан произойдут, если вступит в силу закон об обязательном удостоверении сделок с недвижимостью у нотариусов. В конце 1990-х нотариусы были лишены этой части своей работы. Два года назад президент Медведев внес в Госдуму поправки к Гражданскому кодексу, предполагающие обязательное участие нотариусов в сделках с недвижимостью, однако в ходе чтений документ был существенно изменен, и участие нотариусов в сделках с недвижимостью расширилось незначительно.

С февраля 2014 года они могут предоставлять услугу ускоренной регистрации — не за 18 дней, а за пять. Кроме того, заявление и другие необходимые документы могут быть представлены в Росреестр непосредственно нотариусом или его помощником. По выражению президента Федеральной нотариальной палаты Константина Корсика, нотариат становится фронт-офисом Росреестра. "Нотариат будет тем самым институтом, который ведет работу непосредственно с гражданами, проверяя их дееспособность, соответствие правоустанавливающих и иных документов и прочее. Росреестр, в свою очередь, получает готовый пакет документов от нотариуса, который уже не нуждается в дополнительной проверке, то есть выполняет свою функцию — регистратора. Очень логичный и эффективный раздел сфер ответственности",— считают в Федеральной нотариальной палате. В конце июня сенатор Антон Беляков внес в Госдуму очередной законопроект, предполагающий обязательное участие нотариусов в сделках с недвижимостью. По мысли Белякова, это очистит рынок недвижимости от мошенников. За оформление сделки нотариусы будут получать плату. Пока речь идет об 1% суммы сделки, но нотариусы готовы к снижению тарифов: после того как они полтора десятилетия не участвовали в процессе, рост расходов на покупку квартиры вызывает недовольство граждан.