Депутаты законодательного собрания Омской области и предпринимательское сообщество намерены добиться отмены федерального закона, согласно которому находящиеся на «вмененке» и «упрощенке» бизнесмены должны оплачивать со следующего года налог на имущество. С соответствующей инициативой члены «Единой России» и справороссы обратятся в Госдуму РФ. Местные парламентарии считают, что спорный закон был принят с нарушением процедуры и после вступления его в законную силу произойдет резкое сокращение числа предпринимателей. Эксперты считают, что, несмотря на отсутствие прецедентов отмены субъектами РФ федеральных инициатив, у омских депутатов есть на это шансы.
Вчера на заседании регионального законодательного собрания (ЗС) депутаты выступили с инициативой обратиться в Госдуму РФ с требованием отменить принятый в апреле 2014 года федеральный закон №52-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ». Согласно закону, организации, использующие упрощенную систему налогообложения и ЕНВД, с 1 января 2015 года должны дополнительно платить налог на имущество. «Закон был принят Госдумой РФ ”по-тихому”, с нарушением процедуры. Изначально проект закона не предусматривал изменений в главы о специальных налоговых режимах, и именно в таком виде законопроект был направлен в субъекты РФ. Уже после ознакомления были внесены существенные поправки, кардинально меняющие его смысл и содержание, в том числе в главы о специальных налоговых режимах», — заявил инициатор обращения, член фракции «Справедливая Россия» в ЗС Алексей Провозин. По оценке депутата, 12% муниципального бюджета формируется от ЕНВД, а это порядка 1 млрд руб. «Закон нанесет удар по малому бизнесу, и многие не поднимутся или уйдут в тень», — заключил справоросс.
Законодательную инициативу оппозиции поддержали члены «Единой России». «Закон серьезно повышает налоговую нагрузку на бизнес. На заседании нашей фракции было принято решение обратиться к председателю комитета по регламенту Госдумы РФ Сергею Попову и руководителю фракции ”Единая Россия” в Госдуме Владимиру Васильеву. Обращения будут отправлены в начале следующей недели», — заявил депутат Дмитрий Шадрин, являющийся также президентом Омского областного союза предпринимателей. По его словам, с Госдумой РФ и администрацией президента «уже проведены предварительные переговоры» и удалось «поднять серьезную волну».
Подозрения парламентариев о нарушении процедуры при принятии спорного федерального закона подтвердил сенатор от Омской области Игорь Зуга. «Действительно существует большая проблема во взаимодействии Госдумы РФ с региональными парламентами. Мы обязаны голосовать по законопроектам, которые в общем-то приняты», — заявил сенатор и призвал депутатов поднять существующую проблему. Однако спикер ЗС Владимир Варнавский предложил не выносить вопрос на голосование и дождаться ответа из Госдумы РФ. Депутаты настаивать не стали.
Омское бизнес-сообщество уверено, что новый налог губительно скажется на местных предпринимателях. «У абсолютного большинства плательщиков спецрежимов рентабельность уже находится на предельно низком уровне. Согласно отчету главного финансиста города Инны Парыгиной, по итогам 2013 года муниципалитет уже потерял более 100 млн руб. из-за ухода налогоплательщиков в тень. Нововведения коснутся не только собственников недвижимости, но и арендаторов, на которых будет также переложено бремя расходов. На сегодня в регионе порядка 4 тыс. юрлиц находятся на ”вмененке”, а на упрощенной системе — кратно больше», — отметил совладелец группы компаний «Музыка и кино» Денис Кошель. В случае отказа Госдумы РФ отменить спорный закон предприниматель не исключил обращения в Конституционный суд России.
Эксперты подчеркивают, что, несмотря на отсутствие прецедентов отмены федеральных законов по требованию субъектов РФ, инициатива омичей «не выглядит совсем бесперспективной». «Нарушение процедуры принятия закона является веским основанием для его отмены. Разбирательство в Конституционном суде может увенчаться успехом, если удастся доказать, что данный закон противоречит Конституции РФ», — сказал руководитель независимого экспертного центра «Общественная дума» Роман Терехин. По расчетам аналитика, у большей части предпринимателей, применяющих «упрощенку» и ЕНВД, после вступления нового федерального закона в силу налоговые расходы возрастут на 50—80%.