Гражданам, дебоширящим на борту самолета, грозят штрафы до 300 тыс. руб. или тюремное заключение сроком до десяти лет. Такие предложения содержатся в законопроекте, внесенном вчера в Госдуму. Так, нарушителей "правил поведения на борту воздушного судна", спровоцировавших инцидент и применивших насилие, предлагается наказывать тюремным сроком пять лет. В Госдуме говорят, что в законодательстве и сейчас есть статьи, позволяющие наказывать авиадебоширов.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Жесткие санкции для авиадебоширов предложили ввести семь членов Совета федерации. Кодекс об административных правонарушениях РФ они предлагают дополнить штрафами для граждан — 1-3 тыс. руб. за "невыполнение правил поведения на борту самолета". Отдельную статью "Нарушение правил безопасности на воздушном судне" предлагается добавить в Уголовный кодекс (УК) РФ. Пассажирам, создавшим "авиационный инцидент", грозят штрафы от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или лишение свободы на два года. Если в ходе инцидента применялось насилие или была "угроза его применения", то это, по мнению сенаторов, должно караться сроками до пяти лет лишения свободы. Наконец, если инцидент привел к катастрофе с жертвами, то их виновники могут наказываться и десятилетним заключением.
Самым скандальным авипроисшествием за последние годы стал инцидент с саратовским бизнесменом Сергеем Кабаловым. В январе 2013 года на борту рейса Москва--Хургада в ответ на просьбу не курить он избил стюарда и пытался вломиться с угрозами в кабину к пилотам. При этом бизнесмен утверждал, что является бойцом "спецназа ГРУ" и депутатом. Сергей Кабалов был осужден в 2014 году на три с половиной года колонии (позднее Верховный суд снизил ему срок наказания вдвое).
После этого инцидента в Госдуме стали спешно разрабатывать поправки к законодательству. Так, группа депутатов в феврале 2013 года предложила оснастить салоны самолетов автоматическими видеокамерами, что по их задумке должно было создать психологический барьер для потенциальных хулиганов (см. "Ъ" от 14 февраля 2013 года). В авиакомпаниях, впрочем, подсчитали, что камеры лишь для одного самолета обойдутся в €1,5 млн и их установка приведет к удорожанию билетов. В свою очередь, в Росавиации предлагали раздать стюардам электрошокеры и наручники, однако перевозчики считали куда более эффективным черные списки пассажиров. В июне 2014 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, который как раз позволяет авиакомпаниям заносить провинившихся пассажиров в черные списки, не продавать им билеты в течение пяти лет, а заодно публиковать имя и фамилию нарушителя. Аналогичные черные списки наряду с уголовной ответственностью фигурируют и в законопроекте сенаторов. Разве что пятилетний запрет на покупку билета предлагается применять лишь для граждан, нарушивших УК РФ, а в случае административных нарушений — не пускать их на борт самолета в течение не пяти, а двух лет.
В авиакомпаниях инициативу сенаторов пока комментируют осторожно. Так, в "Сибири" (работает под брендом S7) лишь заявили, что рассчитывают на законодательную "действенность мер", которые позволят избежать дебошей на борту. В "Аэрофлоте" ранее отмечали, что поддерживают введение черных списков. Глава профильного комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев заявил в беседе с "Ъ", что в законодательстве и сейчас предусмотрены штрафы за нарушение правил поведения пассажирами, равно как и в УК РФ есть статьи, позволяющие наказывать нарушителей. (Бизнесмен Сергей Кабалов, в частности, был осужден за попытку угона самолета.) При этом депутат призывает изучить, "почему происходят такие инциденты — из-за невоспитанности или страха пассажиров, а то всех ведь не посадишь". Есть у господина Москвичева и вопросы к черным спискам. "Конституционную свободу на передвижение ведь никто не отменял",— пояснил парламентарий, обещав обсудить законопроект сенаторов с экспертами и общественностью.